Постановление по делу № 5-305/2023 от 10.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-002218-55 Дело № 5-305/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2022 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыл легковой автомобиль марки «S.» госномер **, ** года выпуска, VIN: **, под управлением ФИО1, который в сопровождаемом багаже перемещал товар:

-Дрон DJI MAVIC 2 PRO без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 2 аккумулятора, пульт управления, зарядное устройство. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2» (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 2.52 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 PRO без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, зарядное устройство, светофильтры. Упакован в кейс с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 3.38 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 PRO, серийный номер 163CH61/R0A1C5R б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, 2 зарядных устройств. Упакован в кейс с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 4.72 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM, 0M6CG95/R0A0CCF б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, зарядное устройство, держатель для пульта. Упакован в серую сумку-рюкзак с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 4.00 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM, без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, зарядное устройство. Упакован в кейс с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 2.22 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM, серийный номер 0M6DF7M/001HDJ7 б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В

комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, светофильтры. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2». (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 2.26 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер с наклейками белого, красного и синего цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, зарядное устройство. Упакован в черную сумку-рюкзак с ячейками под комплектующие.(Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 4.08 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются аккумулятор, пульт управления, зарядное устройство. Упакован в черную сумку-рюкзак с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 3.76 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM 0M6CH69/R0A0X9E б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются аккумулятор, пульт управления. Упаковки не имеет (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 1.20 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM 0M6DFBC/001375X б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеется аккумулятор, пульт управления. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2» (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 1.20 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM 0M6DFB2/001BN4D б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеется аккумулятор, пульт управления. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2» (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 1.20 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM 0M6DF8W/001ZX24 б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеется аккумулятор, пульт управления. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2». (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 1.22 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM 0M6DFAC/0013FIJ0 б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеется аккумулятор, пульт управления. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2» (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 1.24 кг.)

Указанный выше товар, был задекларирован по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), документы, подтверждающие сведения, заявленные в ПТД, ФИО1 не предоставил.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар: «квадрокоптеры марки ’’DJI” серии ’’MAVIC 2 Zoom” модели: L1Z (11 шт.) и серии ’’MAVIC 2 Pro” модели: L1P (3 шт.) изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит – Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка).

Исходя из качественных, количественных характеристик перемещаемого ФИО1 товара принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10209050/011122/000260 от 01.11.2022.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12401006/0023491 от 07.12.2022 представленный для исследования товар является бывшими в употреблении беспилотными летательными аппаратами радиоуправляемыми квадрокоптерами марки ’’DJI” серии ’’MAVIC 2 Zoom” модели: L1Z (11 шт.) и серии ’’MAVIC 2 Pro” модели: L1P (3 шт.), изготовленные в Китае; товар функционально предназначен для фото и видеосъемки со высоты полета - проведение аэросъемки; являются радиоэлектронным средством. Также экспертом установлено, что квадрокоптеры оснащены приемниками навигационных систем (GPS+ГЛОНАСС+Галилео), выполняют автономный полет, в т.ч. по предварительно заданному маршруту. Согласно сведениям, имеющимся в сети Интернет, взлетный вес квадрокоптеров указанных моделей составляет 905 - 907 гр. Рыночная стоимость товара радиоуправляемые квадрокоптеры марок ”DJI” серии ’’MAVIC 2 Zoom” модели: LIZ (11 шт.) и серии ’’MAVIC 2 Pro” модели: LIP (3 шт.) по состоянию на 31.10.2022 года с учетом его фактического состояния на рынке Российской Федерации, составила 747 311 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина - ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил назначить минимально возможное административное наказание, поскольку нарушение на ввоз товара было произведено не умышленно, а по незнанию закона. Также указал, что желает забрать товар и вывезти его обратно в Германию для реализации с целью возращения в семью потраченных денег.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и или Российскую Федерацию.

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено - "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с примечанием 1 к 88 группе ТНВЭД, в данной группе выражение "беспилотный летательный аппарат" означает любой летательный аппарат, кроме указанных в товарной позиции 8801, предназначенный для полетов без пилота на борту. Такие аппараты могут быть предназначены для перевозки полезных грузов или оснащены стационарными цифровыми камерами или другим оборудованием, позволяющим им выполнять утилитарные функции в процессе полета. Выражение "беспилотный летательный аппарат", однако, не включает летающие игрушки, предназначенные исключительно для развлечений (товарная позиция 9503).

В соответствии с п. 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 172 от 30 октября 2018 года «О классификации квадрокоптеров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС» (далее Решение КЕЭК № 172), квадрокоптер, представляющий собой четырехвинтовой летательный аппарат, оснащенный либо не оснащенный фото- и видеооборудованием или иным оборудованием, имеющий встроенные приемники навигационных систем (GPS, ЕЛОНАСС и др.), управляемый оператором дистанционно с земли или с другого летательного аппарата, а также способный к автоматизированному полету (автоматические взлет и посадка, следование по заранее запрограммированному маршруту без вмешательства в управление полетом), используемый для различных целей, в соответствии с ОПИ 1 ТНВЭД классифицируется в товарной позиции 8806 ТНВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 Решения КЕЭК № 172 квадрокоптер, представляющий собой четырехвинтовой летательный аппарат, не оснащенный фото- и видеооборудованием или иным оборудованием, управляемый оператором дистанционно и контролируемый путем визуального наблюдения, не способный к автоматизированному полету, используемый для развлечений, в соответствии с ОПИ ТНВЭД 1 классифицируется в товарной позиции 9503 00 ТНВЭД ЕАЭС.

Исходя из указанных норм, любые квадрокоптеры, в том числе, оснащенные видеокамерами и предназначенные только для утилитарной функции видеосъемки, кроме квадрокоптеров в виде игрушек, используемых для развлечений, подлежат классификации в товарной позиции 8806 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом согласно разъяснениям, данным в Решении КЕЭК № 172, основным различием квадрокоптеров указанных товарных позиций является способ управления:

- Квадрокоптеры товарной позиции 8806 способны к автоматизированному полету (автоматические взлет и посадка, следование по заранее запрограммированному маршруту без вмешательства в управление полетом), в т.ч. с использованием навигационных систем глобального позиционирования;

- Квадрокоптеры товарной позиции 9503 00 не способны к автоматизированному полету и контролируются только путем визуального наблюдения.

Исходя из того, что таможенным экспертом установлено наличие у исследованных квадрокоптеров приемников навигационных систем, способности выполнять автономный полет, в т.ч. по предварительно заданному маршруту (дистанционное управление), вне зависимости от их основного предназначения для выполнения аэросъемки, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД товары классифицируются в подсубпозиции 8806 22 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС («Беспилотные летательные аппараты:

- прочие, только с дистанционным управлением полетом: с максимальной взлетной массой более 250 г, но не более 7 кг: гражданские»).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

I. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015г. «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования.

В разделе 2.16 «Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров» Единого перечня товаров поименованы следующие товары: Радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации (Код ТН ВЭД ЕАЭС из 8470, из 8471, из 8517, из 8518, из 8519, из 8521, из 8525, из 8526, из 8527, из 8528, из 8531, из 90).

Согласно примечанию к разделу:

1. Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара с учетом приложения № 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30), и единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа).

2. Разрешительный порядок применяется в отношении указанных в настоящем разделе радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, которые встроены либо входят в состав товаров, вне зависимости от кодов ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно выводам таможенного эксперта (заключение от 7 декабря 2022г. №12401006/0023491), товары идентифицированы как бывшие в употреблении беспилотные летательные аппараты - радиоуправляемые квадрокоптеры марки «DJI» серии «Mavic 2 Zoom» модель LIZ (11 шт.), серии «Mavic 2 Pro» модель LIP (3 шт.), изготовленные в Китае. Технические характеристики (в том числе диапазон частот и мощность передающего устройства, максимальную дальность и длительность полета) товаров не определены в виду отсутствия необходимого оборудования.

В соответствиями с пунктом 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (далее - Положение), ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6.11.2014 № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре) (далее - сведения о включении в единый реестр).

Согласно п. 5 Положения без лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в единый реестр осуществляется ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включенных в перечень согласно приложению № 2 к Положению (далее - Перечень).

Согласно п. 6 Положения ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза (далее - государство-член) заключения (разрешительного документа).

При ввозе радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, содержащихся в едином реестре или включенных в перечень, предусмотренный приложением № 2 к настоящему Положению, получение и представление таможенному органу государства - члена заключения (разрешительного документа) не требуются.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1567-р от 23 сентября 2010 года вопросы, касающиеся ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, относятся к компетенции Роскомнадзора.

В результате анализа сведений, размещенных на официальном сайте Роскомнадзора в Реестре РЭС и ВЧУ (http://rkn.gov.ru/communication/ register/importConclusion/), разрешенных для ввоза на территорию РФ на основании лицензии Минпромторга России, выявлены сведения о следующих товарах:

-Квадрокоптер MAVIC 2 Zoom, модель L1Z (номер записи 133597);

-Квадрокоптер MAVIC 2 Pro, модель L1P (номер записи 133595).

Таким образом, ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, включенных в Реестр РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации, должен осуществляться на основании разрешительных документов, предусмотренных Положением (в соответствии с п.6 Положения - при наличии заключения (разрешительного документа)).

Согласно п.12 Положения в случае если в состав ввозимых радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств входят шифровальные (криптографические) средства, включенные в раздел 2.19 Единого перечня, или если радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства входят в состав продукции, содержащей шифровальные (криптографические) средства, заявитель дополнительно представляет в соответствии с Положением о ввозе и вывозе шифровальных (криптографических) средств либо заключение (разрешительный документ) на ввоз шифровальных (криптографических) средств, выданное органом государственной власти государства-члена в области обеспечения государственной (национальной) безопасности, либо сведения о зарегистрированной нотификации (номер, дата).

II. В случае если беспилотный (воздушный) летательный аппарат (квадрокоптер, дрон) разработан для контролируемого полета за пределами прямой видимости оператора и имеет все следующие характеристики: а) максимальную длительность полета 30 минут или более, но менее 1 часа, и разработан для взлета и стабильного контролируемого полета при порывах ветра 46,3 км/ч (25 узлов) или более; или б) максимальную длительность полета 1 час или более, то: данная продукция при ввозе в Российскую Федерацию подпадает под действие пункта 2.1.1. раздела 5 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299.

Перемещение через границу Российской Федерации вышеуказанной категории товаров (в отношении которой распространяются меры экспортного контроля) может быть осуществлено только при наличии лицензии ФСТЭК России. Товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (пункт 20 приложения 6 к Решению № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС (с подачей декларации на товары).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (далее - Закон) идентификация контролируемых товаров является обязанностью российского лица, имеющего полномочия на использование и (или) распоряжение такими товарами, и проводится им на основании статьи 24 Закона.

Идентификация товаров может быть проведена лицами, уполномоченными на ее проведение в соответствии с Законом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения». Результаты идентификации представляются в таможенный орган.

Идентификационное заключение можно получить в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) либо в экспертной организации, получившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий. В случае непредставления в таможенный орган идентификационного заключения для подтверждения неотнесения товаров к объектам экспортного контроля представляется техническая документация, содержащая информацию о технических параметрах, составе и области применения товаров, отличных от его контролируемых аналогов, подтверждающая принадлежность ввозимых/вывозимых товаров к изделиям общегражданского назначений.

В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, в том числе подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях гражданина ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что 31 октября 2022 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыл легковой автомобиль марки «S.» госномер **, ** года выпуска, VIN: **, под управлением ФИО1, который в сопровождаемом багаже перемещал товар:

-Дрон DJI MAVIC 2 PRO без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, зарядное устройство, светофильтры. Упакован в кейс с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 3.38 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM, серийный номер 0M6DF7M/001HDJ7 б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, светофильтры. Упакован в серую сумку с логотипом «MAVIC 2». (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 2.26 кг.)

Из объяснений ФИО1 от 31.10.2022 следует, что об установленных запретах на перемещение товара «квадрокптеры» он не знал, данный товар принадлежит его семье и используется для семейных нужд. Квадрокоптьеры перевозились с целью личного использования. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, гражданином ФИО1 не были в достаточной степени использованы меры, которые позволили бы соблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (или в Российскую Федерацию).

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости гражданина ФИО1, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях гражданина ФИО1

Таким образом, в деянии гражданина ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и или Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией пассажирской таможенной декларации № 10209050/011122/С002924, актом таможенного досмотра № 10209050/311022/Ф000905, решением о неотнесении товара к товарам для личного пользования № 10209050/011122/00260, копией заключения эксперта № 12401006/0023491 от 07.12.2022, служебной запиской ОЗО и ТН от 12.01.2023 № 26-47/0036, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что гражданином ФИО1 при подаче декларации на товары не предоставлены таможенному органу документы о соблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товара: квадрокоптерами марки ”DJI” серии ’’MAVIC 2 Zoom” модели: L1Z (11 шт.) и серии ’’MAVIC 2 Pro” модели: L1P (3 шт.), а именно: заключение (разрешительный документ), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 относительно возврата перевозимого товара «квадрокоптеры» суд отказывает, поскольку товар «квадрокоптеры» относится к категории товаров двойного назначения, которая может использоваться помимо прочего в военных целях против интересов Российской Федерации и угрожать безопасности государства.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

-Дрон DJI MAVIC 2 PRO без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеются 3 аккумулятора, пульт управления, зарядное устройство, светофильтры. Упакован в кейс с ячейками под комплектующие. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 3.38 кг.)

-Дрон DJI MAVIC 2 ZOOM без серийного номера б/у, представляющий собой квадрокоптер серого цвета, оснащенный видеокамерой и разъемом под карту памяти. В комплекте с дроном имеется аккумулятор, пульт управления. Упаковки не имеет. (Количество наименований - 1 шт. Вес товара - 1.22 кг.) изъятого и помещенного на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит – Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова