Дело №2-1720/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области, бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» о расторжении договора о целевом обучении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о расторжении договора о целевом обучении. В обоснование заявленных требований указала, что между ней и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры. Согласно условиям договора, ответчиком ей должны быть предоставлены меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в размере <данные изъяты> ежемесячно в течение первого года обучения. Вместе с тем, данные обязательства ответчиком не исполнялись, в связи с чем, договор подлежит расторжению. По указанным основаниям, просит суд расторгнуть договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ней и ответчиком, применить последствия расторжения договора.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации», Министерство здравоохранения Российской Федерации, для дачи заключения прокуратура Советского района г.Орла.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях на иск.

Истец ФИО1, представитель ответчика БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», представители третьих лиц ФГАО УВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации», Министерства здравоохранения Российской Федерации, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Амелиной Е.М., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Из части 3 указанной статьи следует, что целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема (часть 4).

Частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» перечислены существенные условия договора о целевом обучении, к которым относились: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры и материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, 29 июня 2021 года между Департаментом здравоохранения Орловской области, именуемый в дальнейшем Заказчиком, ФИО4, именуемой в дальнейшем Гражданином, и бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», именуемым в дальнейшем Работодателем, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры №***

В соответствии с разделом I договора, Гражданин (истец ФИО4) обязалась освоить образовательную программу по высшего образования – программу ординатуры (далее образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее – характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

ФИО4 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ординатуры в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно;

код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: №***

форма обучения очная;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации» (раздел II договора).

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору, то есть, бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» (пункт 1 раздела III договора).

Разделами IV, V, VI договора установлены права и обязанности Заказчика, Гражданина, Работодателя, из которых следует, что Заказчик обязан:

а) организовать предоставление Гражданину мер социальной поддержки в период освоения образовательной программы: доплата к стипендии в размере <данные изъяты> ежемесячно в течение первого года обучения;

б) обеспечить трудоустройство Гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

в) обеспечить условия для трудовой деятельности Гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);

г) уведомить в письменной форме Гражданина об изменении своих наименования, места нахождения, банковских реквизитов или иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Заказчик вправе:

а) согласовать гражданину тему выпускной квалификационной работы;

б) направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой Гражданин осваивает образовательную программу, предложения по организации прохождения практики Гражданином;

в) направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой Гражданин осваивает образовательную программу, запросы о предоставлении сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы.

Гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;

б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

г) уведомить в письменной форме Заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течении 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Гражданин вправе:

а) осуществить перевод обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II настоящего договора;

б) по согласованию с Заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II настоящего договора, с внесением соответствующих изменений в настоящий договор.

Работодатель обязан:

а) предоставить гражданину в период освоения образовательной программы следующие меры поддержки: оплата дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы;

б) осуществить трудоустройство Гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

в) обеспечить условия трудовой деятельности Гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Работодатель вправе согласовать Гражданину тему выпускной квалификационной работы.

ДД.ММ.ГГ в адрес Департамента здравоохранения Орловской области поступила справка об обучении ФИО4 в ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И.Пирогова», со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГ.

Во исполнение принятых обязательств, Департаментом здравоохранения Орловской области на расчетный счет ФИО4 осуществлялась выплата в размере <данные изъяты>, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***.

ДД.ММ.ГГ ФИО4 окончила ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И.Пирогова», вместе с тем, не трудоустроилась в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», в связи с чем, ДД.ММ.ГГ Департаментом здравоохранения Орловской области в адрес ФИО4 направлена претензия о возврате денежных средств, выплаченных ей в качестве мер социальной поддержки в общей сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ указанные денежные средства возращены ФИО4 в адрес Департамента здравоохранения Орловской области.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что договор, заключенный между ней и ответчиком подлежит расторжению, в связи с нарушением Департаментом здравоохранения Орловской области обязательств по выплате ей денежных средств, выплаченных ей в качестве мер социальной поддержки.

На момент заключения договора от 29 июня 2021 года порядок заключения и расторжения договора регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В силу пункта 19 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681, по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении:

гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;

гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;

гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

В случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, гражданин, желающий расторгнуть договор о целевом обучении, уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) и документа об отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В случае возникновения основания, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, гражданин, желающий расторгнуть договор о целевом обучении, уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов). Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 52 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681 договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Таким образом, основания для расторжения договора, установленные пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года №1681, являются исчерпывающим.

В связи с чем, руководствуясь положениями статей 309, 310, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» суд полагает, что в момент заключения договора целевого обучения истец в первую очередь ставила целью получить образование (на условиях приема в ВУЗ, отличающихся от правил общего приема), а потому должна доказать, не только сам факт нарушения ответчиком условий договора, но и его существенный характер, поскольку понятие существенности нарушения договора основано прежде всего на применении экономического критерия.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела истец не доказала, что понесла какие-то несоразмерные потери (несоразмерный ущерб), в период обучения не имела намерений расторгнуть заключенный договор, претензии по вопросу невыплаты мер социальной поддержки не предъявляла, продолжила обучение, то есть фактически совершила действия, подтверждающие исполнение договора, а потому неполучение выплат стипендии не является препятствием к получению истцом высшего образования, она реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной специальности, на что рассчитывала при заключении договора и, что не лишает в дальнейшем права истца для трудоустройства по специальности. Более того, материалами дела подтвержден факт оплаты ответчиком денежных средств в размере 10000 рублей, вместе с тем, поскольку истец не трудоустроилась в оговоренном в условиях договора о целевом обучении учреждении, ответчиком в претензионном порядке потребован возврат выплаченных денежных средств.

Таким образом, поскольку существенными условиями договора являются получение истцом образования и дальнейшее гарантированное трудоустройство, производство выплат - мер социальной поддержки является дополнительным механизмом по стимуляции гражданина к участию в программе, которые подлежат выплате в случае успешной успеваемости, истец реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной профессии, окончила обучение с получением образования, на что рассчитывала при заключении договора, сведений об отказе в дальнейшем трудоустройстве со стороны ответчика стороной истца в материалы дела не представлено, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области, бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» о расторжении договора о целевом обучении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 09 июня 2025 года.

Председательствующий: И.С. Щербина