Дело № 2-2261/2023
УИД: 19RS0001-02-2023-002015-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Берш А.Н.,
при секретаре судебного заседания Кунц Д.А.,
с участием представителя истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что решением заседания правления товарищества СНТ «Подсинее» от ДД.ММ.ГГГГ истица принята в члены СНТ с выделением в пользование земельного участка по адресу: <адрес>, площадь участка согласно межевого плана 609 кв.м. С указанного момента истица пользуется земельным участком, оплачивает взносы, высаживает огород, ухаживает за участком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность для ведения садоводства. Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка отказано в связи с тем, что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> (предыдущий адрес земельного участка) предоставлен иному лицу. Вместе с тем, истица добросовестно пользуется указанным участком, надлежащим образом исполняет бремя содержания садового земельного участка. За весь период времени правопритязаний со стороны третьих лиц на указанный земельный участок не было.
Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, занесённого в протокол судебного заседания, по делу в качестве соответчика привлечён ФИО1.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени проведения судебного заседания, направила представителя.
Представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, ранее направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Ответчик ФИО1 в зал суда не явился, извещён надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, из которой следует, что ответчик против удовлетворения иска не возражал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика СНТ «Подсинее» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлял, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.1, 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Часть 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в частную собственность граждан для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Надежда» предоставлены земли садовых участков согласно списку.
Из указанного списка следует, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО1, кроме того, из указанного списка усматривается, что адрес земельного участка был изменен с «Зеленая, 106» на «Зеленая, 43».
Из материалов дела следует, что садоводческое товарищество «Надежда» вошло в состав Объединенного садоводческого товарищества «Подсинее» (СНТ «Подсинее»). Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (ч. 8 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).
Членская книжка или другой заменяющий её документ, подтверждающий членство в товариществе, выдаётся председателем СНТ в течение трёх месяцев со дня приёма в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ). Аналогичные положения содержались в п. 5 ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Частью 29 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: -земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; -по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.
Письмом ДГАЗ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность, ввиду того, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены в частную собственность граждан для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Надежда» земли садовых участков, согласно списку, в том числе, по <адрес> (предыдущий адрес) иному лицу. Оснований для отмены данного постановления не имеется.
Положениями п. 1 ст. 235, 236 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ предусмотрен отказ гражданина от права собственности на принадлежащий ему земельный участок, принудительное изъятие земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством, и прекращение права собственности в связи с этим.
Согласно Выписке из протокола заседания Правления СНТ «Подсинее» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в члены СНТ «Подсинее», ей выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В материалы дела также представлена книжка садовода, выданная ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата членских взносов.
Кроме того, в материалы дела представлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца ФИО2, из которого усматривается, что площадь земельного участка составляет 609 кв.м.
Таким образом, факт владения и пользование ФИО2 спорным земельным участком в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время подтверждается материалами дела и не оспорен в ходе рассмотрения дела.
Исследованные судом обстоятельства, позиция ответчика, свидетельствуют о фактическом отказе ФИО1 от прав на земельный участок, поскольку им прекращено как фактическое использование участка, так и не приняты меры к регистрации права на него в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Обстоятельств, препятствующих приобретению земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, в собственность истца судом не установлено.
Доказательств того, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО2 на спорный земельный участок.
Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиками либо оспаривание указанными лицами прав истца, судебные расходы по делу не подлежат распределению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 ( паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.
Председательствующий А.Н. Берш
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.