дело №а-856/2023
56RS0№-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 ноября 2023 года
Акбулакский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,
при секретаре Кузьминововй Т.В. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Акбулакского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 , начальнику отделения старшему судебному приставу Акбулакского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 , Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что на исполнении в Акбулакскому РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Акбулакским районным судом, о взыскании денежных средств в размере 101510,50 руб. с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ взыскателю поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту получения дохода в Пенсионный фонд РФ. на текущую дату денежные средства с пенсии должника ФИО4 на счет взыскателя не поступают. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удержаний в рамках исполнительного производства не производились, причины не удержания денежных средств с пенсии должника не известны. Бездействие должностных лиц РОСП препятствует законному исполнению судебного акта. Просила суд признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения старшего судебного пристава РОСП ФИО3 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. Признать бездействие судебного пристава- исполнителя Акбулакского РОСП ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника. Обязать судебного пристава- исполнителя Акбулакскому РОСП осуществить контроль за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на пенсию, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из пенсии должника. Обязать судебного пристава- исполнителя Акбулакского РОСП ФИО2 . предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Начальник отделения- старший судебный пристав Акбулакскому РОСП ГУФСПП по <адрес> ФИО3 судебный пристав- исполнитель Акбулакскому РОСП Л.Р., представитель Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, из представленной записи акта о регистрации смерти от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со статьями 5, 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Акбулакского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Акбулакским районным судом, предмет исполнения: задолженность в размере 101510,5 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по установлению имущественного положения должника, направлены запросы в банки, МВД России подразделение ГИБДД, ГУВМ МВД России, налоговые органы, Пенсионный фонд, Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, операторам связи, ЗАГС, Министерство сельского хозяйства, Региональный орган исполнительной власти.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обращено взыскание на пенсию должника в пределах 101510,50 руб., постановление направлено в Пенсионный фонд РФ. Постановлено производить удержания в размере 50% от дохода должника.
Из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО4 удерживались денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству и перечислялись в счет погашения долга ФИО1 , также следует, что из пенсии ФИО4 в счет погашения задолженности за указанный период удержано 66142,52 руб.
Согласно записи акта о регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (сведения о смерти должника поступили в Акбулакскому РОСП ДД.ММ.ГГГГ).
Посредством ЕПГУ в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Акбулакскому РОСП направлялась информация по исполнительному производству, изложенная в виде уведомления о ходе исполнительного производства, с отражением произведенных удержаний, направленных запросов и ответов полученных на них.
Проанализировав указанные и иные действия судебного пристава-исполнителя с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что в ходе исполнения исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца денежных средств судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры, направленные на своевременное исполнение судебного приказа, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель допустил при принудительном исполнении исполнительного документа неправомерное бездействие, не имеется. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно выплата пенсии прекращена, в этой связи удержания с ФИО4 в пользу взыскателя не производятся.
Таким образом, исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Акбулакскому РОСП в спорный период соответствовали требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", осуществлялись в пределах его полномочий, судебным приставом-исполнителем принимались меры по выявлению имущества должника, направлялось постановление об обращении взыскания на доходы должника в Пенсионный фонд РФ, удержания производились ежемесячно до смерти взыскателя, незаконного бездействия, повлекшего нарушения прав административного истца, судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку доказательств отсутствия контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника не имеется. Кроме того, не допущено бездействия начальника отделения старшего судебного пристава- исполнителя Акбулакскому РОСП, выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не усматривает. Оснований для возложения обязанности на судебного пристава- исполнителя Акбулакскому РОСП осуществлять контроль за исполнением постановления Пенсионным фондом РФ об обращении взыскания на пенсию должника, с учетом установленных по делу обстоятельств (смерть должника), суд не усматривает.
Факт не предоставления информации судебным приставом-исполнителем Акбулакскому РОСП взыскателю о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на пенсию должника, нарушением прав административного истца не является, поскольку указанное не повлекло для административного истца неблагоприятные последствия, доказательств обратного суду не представлено.
Положения статьи 50 Закона об исполнительном производстве не возлагают обязанность на судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых действиях, в силу указанной нормы административный истец не лишена возможности ознакомиться лично с материалами исполнительного производства, путем личного посещения Акбулакскому РОСП, в связи с чем требования о возложении обязанности о предоставлении информации о причинах неисполнения постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Сидоренко
В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.А. Сидоренко