КОПИЯ

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Шексна 20 июля 2023 года

Шекснинский федеральный районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Насибуллиной И.А., с участием заместителя прокурора Шекснинского района Вологодской области Упадышева А.А., представителя ФКУ ИК-17 ФИО3 по ФИО4 <адрес> по доверенности ФИО7, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-17 ФИО3 по ФИО4 <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК – 17 ФИО3 по ФИО4 <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, подлежащего освобождению из учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Просит установить в отношении ФИО2 ограничения: обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Череповецкого городского суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к двум годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Для предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений после освобождения, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности доводы заявления поддержал полностью, просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора.

Выслушав доводы представителя ФКУ ИК-17, объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Череповецкого городского суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести. Решением Устюженского районного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему устанавливался административный надзор, который был прекращен в связи с его осуждением к реальному лишению свободы. Постановлением Шекснинского районного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде лишения свободы по приговору Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принудительными работами на не отбытый срок - 1 год 4 месяца 10 дней, с ежемесячным удержанием в доход государства 10 % из заработной платы. Согласно представленной справке ФКУ ИК-17 ФИО3 <адрес> осужденный ФИО2 будет направлен для дальнейшего отбывания наказания в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым надзор за отбыванием наказания осужденными осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

Рассмотрение административных исковых требований об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учётом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебных и других имеющих значение обстоятельств.

Установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учёта приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:

не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО9. на принудительные работы сроком - 1 год 4 месяца 10 дней, и он будет направлен для отбывания наказания в виде принудительных работ в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, где за указанный период времени могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса об установлении административного надзора;

в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ, либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, не отбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, и в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

Таким образом, учитывая, что на дату рассмотрения иска судом об установлении административного надзора ФИО2 не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работы, впоследствии будет отбывать данное наказание на протяжении значительного периода времени - 1 год 4 месяца 10 дней, суд полагает, что административные исковые требования администрацией ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области заявлены преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-17 ФИО3 по ФИО4 <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам ФИО4 областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Шекснинский районный суд в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья (подпись) А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.