Решение по делу № 2А-4418/2022 от 11.01.2023 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2022-005273-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 11 января 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-548/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: запрет на выезд за пределы муниципального образования <адрес>; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН РФ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно сроком на 2 года 1 месяц 16 дней. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и встал на учет в ФКУ ГУФСИН УИИ по <адрес> в <адрес>, снялся с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО2 по приговору Братского городского суда <адрес> установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренной <данные изъяты> УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения ФИО2 имеются все основания для установления в отношении последнего административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, необходимо установить, так как ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 166 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступления, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с требованиями п.2 ч. 1 ст. 5 ФЗ *** - ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 6 лет.

В соответствии со ст. 70 УК РФ, с учетом п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначить ФИО2 к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком в 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с названным приговором в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.

По постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно сроком на 2 года 1 месяц 16 дней. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес> и встал на учет в ФКУ ГУФСИН УИИ по <адрес> в <адрес>, снялся с учета ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в <данные изъяты> в должности водитель-экспедитор, холост, детей не имеет, жалоб от соседей не поступало, проживает с матерью. В течение 2022 года к административной и уголовной ответственности не привлекался. Состоит в участковом пункте полиции как лицо, ранее судимое.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 166 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренной ч. 4 ст. 166 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание требования закона о необходимости становления в отношении опасного рецидивиста административного надзора на весь период погашения судимости, вне зависимости от факта совершения им административных правонарушений и иных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. Установление административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает необходимым, так как преступление, за которое ФИО2 был осужден, совершено в состоянии алкогольного опьянения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ж.<адрес> «В», <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова