РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 ноября 2024 года адрес
Лефортовский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1429/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-013570-62) по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.07.2024 года по исполнительному производству № 30384/24/77047-ИП, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 30384/24/77047-ИП.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 15.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 7 адрес вынесено постановление по делу № 05-0871/7/2022, вступившего в законную силу 01.2023 года о признании должностного лица Генерального директора ООО «РУССКИЕ ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, 24.01.2023 года вышеуказанный административный штраф был оплачен административным истцом, что подтверждается квитанцией об оплате, 09.06.2023 года он (административный истец) получил от ГУФССП по адрес, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес постановление о возбуждении исполнительного производства, он (административный истец) направил несколько обращений в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об оплате административного штрафа и требованием окончить исполнительное производство, однако был получен ответ, что исполнительное производство не может быть окончено, ввиду того, что оно передано в другое подразделение, 14.05.2024 года он (административный истец) получил посредством госуслуг постановление о принятии исполнительного производства к исполнению и требованию повторно оплатить штраф, он (административный истец) направил несколько обращений в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес об оплате административного штрафа, однако 07.07.2024 года был получен ответ, согласно которого, жалобы не могут быть рассмотрены, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, 08.07.2024 года административный истец получил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которое он (административный истец) считает незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.
Представители административных ответчиков-МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.
Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 09.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 279093/23/77012-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 05-0871/7/2022#1 от 05.04.2023 года, выданного судебным участком № 7 адрес, в отношении фио в пользу взыскателя ГУ-ГУ ПФ РФ № 1 по адрес и адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.
Согласно квитанции № 1-7-467-407-751 от 24.01.2023 года, административным истцом оплачен административный штраф в размере сумма по постановлению от 15.12.2022 года мирового судьи судебного участка № 7 адрес по делу № 5-871/2022.
Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, 15.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 7 адрес в отношении него вынесено постановление по делу № 05-0871/7/2022, согласно которого назначен административный штраф в размере сумма, 24.01.2023 года вышеуказанный административный штраф был оплачен, административный истец направил несколько обращений в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об оплате административного штрафа и требованием окончить исполнительное производство, однако был получен ответ, что исполнительное производство не может быть окончено, ввиду того, что оно передано в другое подразделение, 08.07.2024 года административный истец получил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которое он (административный истец) считает незаконным.
24.07.2023 года Врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы административного истца, согласно которого административному истцу отказано в удовлетворении жалобы.
08.07.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству № 30384/24/77047-ИП от 09.06.2023 года в размере сумма.
30.09.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 788198/24/77047-ИП, в отношении фио, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма.
В материалы настоящего дела представителем административного ответчика МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес не представлена копия исполнительного производства, в отношении должника фио
Учитывая, что 15.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 7 адрес вынесено постановление по делу № 05-0871/7/2022, в отношении административного истца фио, согласно которому административному истцу назначен административный штраф в размере сумма, 24.01.2023 года вышеуказанный административный штраф был оплачен административным истцом, что подтверждается квитанцией об оплате, однако 08.07.2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 30384/24/77047-ИП, представителем административного ответчика МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес в материалы настоящего дела не была представлена копия спорного исполнительного производства, на основании изложенного, суд полагает возможным, признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.07.2024 года по исполнительному производству № 30384/24/77047-ИП, а также отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 30384/24/77047-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.07.2024 года по исполнительному производству № 30384/24/77047-ИП.
Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 30384/24/77047-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 14 января 2025 года.
Судья: Федюнина С.В.