Решение по делу № 2А-1477/2023 от 22.03.2023

УИД 61RS0012-01-2023-000915-58 Дело №2а-1477/2023

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

с участием помощника прокурора Краснобаевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

В период отбытия наказания в исправительном учреждении показал себя с отрицательной стороны, имеет ряд взысканий, поощрений нет. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор на основании п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7.12, 7.13 Приказа МВД РФ от 08ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ознакомлен с действием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 под роспись ознакомлен с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденной об ответственности за совершение в течение одного года дух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, с ДД.ММ.ГГГГ совершил 4 (четыре) административных правонарушения по 19 и 20 главам КРФ об АП, за которые был привлечен к административной ответственности

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает решение суда об административном надзоре, и установленные административные ограничения, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, и установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, не явился, надлежащим образом уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению заявленные требования признает, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Волгодонска Краснобаевой Г.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении дела суд руководствуется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 под роспись ознакомлен с решением суда от 23.05.2022 года, повторно под роспись был ознакомлен с правилами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ он не явился в орган внутренних дел для регистрации, согласно установленному графику 1,2,3,4 среда месяца, чем нарушил требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ он не предоставил доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушил требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ за то, что ФИО1, 12 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

Из материалов административного дела так же усматривается, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, нарушает решение суда об административном надзоре, и установленные административные ограничения, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления не становится, должных выводов для себя не делает, продолжая совершать административные правонарушения.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главами 19, 20 КРФ об АП, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание характер совершенных им 4 (четырех) административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ, образ его жизни и поведение, а также характеристику из ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, регулярно нарушает решение суда об установлении административного надзора, не предоставляет доступ для проведения ночных контрольных проверок, отсутствует в ночное время по месту жительства, не является на регистрацию в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.