10RS0005-01-2023-000045-46

№2а-159/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 26 января 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горшковой Л.А.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о признании незаконным решения об объявлении устного выговора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконным решения об объявлении устного выговора, мотивируя тем, что 29.10.2022, в ходе телефонного разговора им было употреблено нецензурное слово. 30.10.2022 в отношении него был составлен рапорт и 07.11.2022 за нарушение ПВР ИУ от 04.07.2022 начальником отряда ему был объявлен устный выговор. Согласно п. 12.32 Правил осужденным запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань. Фактически нецензурная брань была по телефону с его подругой наедине, никто из сотрудников администрации, осужденных и иных лиц, не слышал. Телефонный разговор не прерывался. Запись телефонного разговора прослушали на следующий день и попросили его написать объяснение. Считает, что фактически нарушение им не допущено, выговор объявлен незаконно. Просит признать незаконным решение об объявлении устного выговора.

Определением суда от 13.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В связи с отсутствием технической возможности проведения видео-конференц-связи с ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, административное исковое заявление на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствии административного истца.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия Б., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, считает, что дисциплинарное взыскание наложено обоснованно.

Представитель заинтересованного лица ФСИН России, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.ч. 2,6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать условия отбывания наказаний. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Порядок привлечения осужденного к взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее Правила).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от 1000 до 2000 рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч. 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отряда вправе объявлять выговор устно.

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Пунктом 10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее - Правила), закреплено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно п. 12.32 Правил осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию - поселение.

Из материалов дела следует, что 29.10.2022 в 20 час. 34 мин. ФИО1 в нарушение п.п. 10.1, 12.32 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений при разговоре по телефону использовал нецензурную брань.

По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания 30.10.2022 сотрудниками ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия составлены рапорты и получено объяснение ФИО1 по факту допущенного нарушения.

07.11.2022 начальником ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия утверждено заключение по результатам проверки.

Постановлением начальника отряда УКП ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия от 07 ноября 2022 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию, ему был объявлен устный выговор.

Доводы заявителя о том, что им не было допущено нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также то, что он не был ознакомлен с Правилами, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания 17.07.2022.

Учитывая, что факт нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтвержден, административным ответчиком соблюден порядок и сроки привлечения осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности, а наложенное минимально возможное взыскание в виде устного выговора соответствует тяжести и характеру нарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о признании незаконным решения об объявлении устного выговора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2023 года.