66RS0051-01-2023-000391-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 14 марта 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-796/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Якимовой А.М. С участием

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что в отношении административного ответчика имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, так как последний отбывал наказание по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 16.12.2021 по ч.1 ст.314.1, ч.21 ст.314.1, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы. С отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 15.06.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничениями в виде: запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрета выезда за пределы Свердловской области по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления административного надзора, ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел 25.07.2022, но, в течение срока административного надзора совершил административные правонарушения по ч.1 и ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем возникло основание установления дополнительных административных ограничений, в виде увеличения количества явок на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел, а также запрета посещения расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразил свое согласие в письменной форме, а также посредством почтовой связи, в судебное заседание не явился. Выразил своё согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Определением суда от 15.02.2023 явка указанных лиц обязательной не признана.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить, обязав ФИО1 являться на регистрацию 3 раза в месяц, в установлении запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив полагала необходимым отказать, так как основания для установления указанного административного ограничения отсутствуют.

Суд, учитывая доводы административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывал наказание по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 16.12.2021 по ч.1 ст.314.1, ч.21 ст.314.1, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 15.06.2022 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничениями в виде: запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрета выезда за пределы Свердловской области по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел 25.07.2022.

Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 при постановке под административный надзор разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 15.06.2022, не истёк.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 15.06.2022 ФИО1 было установлено количество явок на регистрацию 2 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 более двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 28.09.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (нарушение 31.08.2022);

- 22.11.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (нарушение 10.10.2022);

- 28.10.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (нарушение 28.10.2022).

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, постоянного источника дохода не имеет.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, согласие с административным иском, принимая во внимание, что явка на регистрацию четыре раза в месяц является максимально установленной законом, учитывая позицию прокурора, который также полагал возможным установление в отношении поднадзорного лица меньшего количества обязательных явок для регистрации, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трёх раз в месяц, не усматривая фактических оснований для установления ФИО1 количества обязательных явок на регистрацию четыре раза в месяц.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В тоже самое время, как установлено судом из содержания приговоров, все преступления, совершены ФИО1 не в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, указанное не являлось определяющим при совершении им преступлений, не было учтено судом в качестве отягчающего обстоятельства.

К административной ответственности связанной с употреблением алкоголя (ст.20.20, ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных ограничениях) ФИО1 после установления административного надзора не привлекался, ранее указанный вид административного ограничения в отношении ФИО1 не устанавливался. На учетах у нарколога и психиатра последний не состоит.

С учетом изложенного, суд не находит необходимым установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, данное административное ограничение не будет направлено на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, следовательно, не будет иметь воспитательного воздействия.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, рестораны, бары, столовые) по выбранному месту жительства или пребывания – отказать.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 14.03.2023

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова