Дело № 2а-128/2023
УИД № 10RS0014-01-2023-000100-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года пгт. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Ершовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пряжинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к В. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительными водительских прав,
установил:
И.о. прокурора Пряжинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к В. о прекращении действия права на управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что В. имеет водительское удостоверение № №, выданное 24.09.2015, на право управления транспортными средствами категории № сроком действия до 24.09.2025. Согласно информации ГБУЗ РК «<данные изъяты> ЦРБ», В. состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с 2019 года с диагнозом: <данные изъяты>; <данные изъяты> Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами В.., имеющего водительское удостоверение № №, выданное 24.09.2015 категории <данные изъяты>, действительного до 24.09.2025, взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства.
Впоследствии представитель административного истца старший помощник прокурора Пряжинского района Сивула А.Ю. заявила ходатайство об изменении исковых требований, а именно просила прекратить действие права на управление транспортными средствами В., имеющего водительское удостоверение № №, выданного 24.09.2015 категории <данные изъяты>, действительного до 24.09.2025; признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортным средством № №, выданного 24.09.2015 категории №, действительного до 24.09.2025; взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства.
Определением суда от 06.04.2023 для представления интересов административного ответчика В. был назначен адвокат, поскольку корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена без ее вручения адресату, фактическое место жительства ответчика неизвестно.
В судебном заседании старший помощник прокурора Пряжинского района Сивула А.Ю. поддержала заявленные требования с учетом уточнений.
Представитель административного ответчика В. адвокат Полевая С.Б., действующая на основании ордера, в судебном заседании оставила решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Пряжинскому району, ГБУЗ РК «Пряжинская ЦРБ» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с аб. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что 24.09.2015 В. выдано водительское удостоверение № № категории <данные изъяты>, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, составленной ОГИБДД ОМВД России по Пряжинскому району (л.д. 37).
Согласно справке выданной ГБУЗ РК «Пряжинская ЦРБ» от 28.12.2022, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты>.
Аналогичные сведения содержатся в медицинской карте амбулаторного больного на имя административного ответчика (л.д. 19-29).
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-психиатр <данные изъяты> пояснила, что первоначально В. был установлен диагноз <данные изъяты>, с 2019 года диагноз изменился на <данные изъяты> – <данные изъяты> в соответствии с МКБ-10, при этой форме расстройства невозможно управлять транспортными средствами; диагноз <данные изъяты> подпадает по действие постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Оснований не доверять показаниям специалиста у суда не имеется.
Доказательств снятия В. с учета по имеющемуся заболеванию суду не представлено в нарушение положений ст. 62 КАС РФ.
На основании установленных обстоятельств, учитывая, что В. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами (доказательств обратного суду не представлено), что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Пряжинского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к В. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительными водительских прав удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения № №, выданного 24.09.2015 регистрационно-экзаменационной группой <данные изъяты>.
Признать недействительным водительское удостоверение № № выданное 24.09.2015 регистрационно-экзаменационной группой <данные изъяты> В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительное до 24.09.2025.
Взыскать с В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,
в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Ю.Д. Табота
Копия верна: Судья Ю.Д. Табота
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ