Решение по делу № 2А-3893/2025 от 28.11.2025 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-3893/2025 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Быстровой А.Д.,

с участием прокурора Красавцевой И.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Украины ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации из РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Украины ФИО2 30.11.2015 осужден Преображенским районным судом г. Москвы по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 29.08.2025.

09.12.2025 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 8908-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

04.08.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 из РФ.

У ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность, в связи с чем 15.08.2025 в целях документирования ФИО2 в Консульский отдел Посольства Республики Украины в РФ направлен запрос.

29.10.2025 запрос вернулся отправителю в связи с тем, что 24.02.2022 дипломатические отношения между Украиной и РФ разорваны по инициативе МИД Украины.

11.11.2025 УВМ УМВД России по Тверской области в адрес Департамента разрешительно-визовой службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России направлено письмо об оказании содействия и разъяснении дальнейших действий в отношении гражданина Украины ФИО2 по документированию и исполнению решения о депортации.

29.08.2025 решением Московского районного суда г. Твери ФИО2 после освобождения по отбытию наказания помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на три месяца по 28.11.2025 включительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержал по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по сути исковых требований не представил, оставил их разрешение на усмотрение суда. Пояснил, что в Украину возвращаться не желает из-за политической обстановки. В РФ близких родственников не имеет, есть двоюродный брат, являющийся гражданином РФ, проживающий в Москве. На Украине у него проживает мать, которая является гражданкой Украины. Его паспорт был утрачен в ходе расследования уголовного дела. У него на руках имеется копия паспорта из материалов уголовного дела. По факту утраты паспорта он писал жалобу в прокуратуру, но в ее удовлетворении было отказано. Также пояснил, что в 2024 году, находясь в местах лишения свободы, обращался за получением российского гражданства, однако ему было отказано в связи с наличием судимости. Хронические заболевания отрицает.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-Ф3 от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином <адрес>, на территории РФ не имеет постоянной регистрации, постоянного места жительства.

Личность ФИО2 установлена на основании заключения об установлении личности, кроме того, в судебное заседание административным ответчиком представлена копия паспорта на имя гражданина Украины ФИО2

Установлено, что гражданин Республики Украины ФИО2 осужден 30.11.2015 Преображенским районным судом г. Москвы по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.08.2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 из РФ.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и при наличии объективных препятствий для исполнения решения о депортации в настоящее время, связанные с получением свидетельства на возвращение в Республику Украина, наличия объективных причин, препятствующих его получению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее никогда его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. На период рассмотрения искового заявления, сведений об отмене распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решения о депортации, не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о продлении срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гражданин Республики Украины ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является уроженцем Украины, регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, не имеет.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, решения суда о помещении в специальное учреждение гр. Республики Украины ФИО2, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан на 03 месяца.

Срок, на который административный истец просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении, с учетом установленных обстоятельств, является разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 188, 266 – 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания гражданина Республики Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания гр. Республики Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, Б.Перемерки, д. 40 на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации на срок 03 (три) месяца, то есть по 27.02.2026 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.С. Бурше