КОПИЯ
Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-002515-17
Дело № 2а-2033/2022
Мотивированно решение составлено 22 июля 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Антропова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-2033/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по неисполнению судебного акта- определения Первоуральского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2022 года о мерах предварительной защиты по административному делу № 2а-1168/2022, обязании устранить допущенные нарушения закона.
В обоснование иска указывает, что в отношении ФИО1 на основании судебного приказа по делу № 2-1265/2017 от 27 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года. В связи с подачей заявления об отмене судебного приказа, исполнительное производство судебным приставом исполнителем-исполнителем было приостановлено. Вопрос об отмене судебного приказа мировым судьей не разрешен, однако, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 07 апреля 2022 года об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1, которым определено взыскания производить в размере 50% от дохода должника. В дальнейшем ФИО1 обратился в Первоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением. В рамках рассматриваемого административного дела 2а-1168/2022 Первоуральским городским судом Свердловской области вынесено определение от 14 апреля 2022 года о применении мер предварительной защиты и приостановлении производства удержаний из заработной платы должника. Несмотря на указанное обстоятельство, судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительный лист из бухгалтерии работодателя должника ФИО1 не отозван. 05 мая 2022 года вся сумма по исполнительному документу была удержана работодателем в пользу Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области. Считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неотзыве исполнительного документа от работодателя должника ФИО1 Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Определением суда от 06 мая 2022 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, с учетом характера заявленных требований, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.
Определением суда от 31 мая 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 (далее – старший судебный пристав).
Определением суда от 21 июня 2022 года, с учетом характера заявленных требований, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы- исполнители ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в частности, судебные приставы- исполнители ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав ФИО4 путем вручения судебных повесток 07 июля 2022 года; ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области, Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области путем вручения заказной почтовой корреспонденции 10 июня 2022 года, 14 июля 2022 года, соответственно, заинтересованное лицо ФИО5 извещена путем направления электронного заказанного почтового отправления, которое адресатом не получено и возвращено в суд по причине «истечения срока хранения», в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.
В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 материалы исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Пункт 1 части 9, пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 февраля 2022 года судебным приставом- исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, на основании судебного приказа от 27 октября 2017 года № 2-1265/2017, возбуждено исполнительное производство №60035/22/66043-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по капитальному ремонту в размере 25 643 рубля 69 копеек, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года вынесено в форме электронного документа №66043/22/5113867, подписано электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику ФИО1 25 февраля 2022 года и размещено в его личном кабинете на Едином портале государственных услуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено".
Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 04 апреля 2022 года исполнительное производство №60035/22/66043-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО2
В рамках данного исполнительного производства №60035/22/66043-ИП судебным приставом исполнителем-исполнителем ФИО2 07 апреля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения по месту работы должника ФИО1 - <данные изъяты>
Данное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 07 апреля 2022 года вынесено в форме электронного документа №66043/22/5344015, подписано электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику ФИО1 07 апреля 2022 года и размещено в его личном кабинете на Едином портале государственных услуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено", дата и время прочтения уведомления – 11 апреля 2022 года.
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 24 апреля 2022 года исполнительное производство №60035/22/66043-ИП передано обратно судебному приставу-исполнителю ФИО3
Как установлено судом, ФИО1 и ФИО5 обратились в Первоуральский городской суд с административным иском о признании незаконным действий судебного пристава по возбуждению исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года, данное заявление принято судом, возбуждено административное дело № 2а-1168/2022. 14 апреля 2022 года судьей Первоуральского городского суда Свердловской области вынесено определение о принятии мер предварительной защиты по данному административному делу, которым определено: приостановить в рамках исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года в отношении должника ФИО1 исполнительские действия в части обращения взыскания на заработную плату должника на основании постановления от 07 апреля 2022 года до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу № 2а-1168/2022.
Копия данного определения судьи от 14 апреля 2022 года поступила на исполнение в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, согласно штампу входящей корреспонденции 19 мая 2022 года.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, денежные средства от работодателя должника ФИО1 - <данные изъяты> перечислены в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области 12 мая 2022 года в размере 25643 рубля 69 копеек. В связи с наличием определения судьи от 14 апреля 2022 года о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий в части обращения взыскания на заработную плату должника на основании постановления от 07 апреля 2022 года до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-1168/2022, указанные денежные средства в размере 25643 рубля 69 копеек находятся на депозите Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлены действия по исполнению определения судьи от 14 апреля 2022 года о мерах предварительной защиты по делу № 2а-1168/2022.
Как установлено судом, исполнительное производство №60035/22/66043-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 в период с 04 апреля 2022 года по 25 апреля 2022 года. Копия данного определения судьи от 14 апреля 2022 года поступила на исполнение в Первоуральское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, согласно штампу входящей корреспонденции 19 мая 2022 года, то есть в период когда исполнительное производство уже не находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, поскольку на основании акта приема-передачи исполнительных производств от 05 апреля 2022 года было передано судебному приставу-исполнителю ФИО3
Соответственно, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по неисполнению определения суда от 14 апреля 2022 года по административному делу № 2а-1168/2022 судом не установлено.
Также следует принять во внимание, что аналогичные требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 были предметом рассмотрения Первоуральским городским судом Свердловской области по административному делу № 2а-2097/2022.
Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется.
Административным истцом также не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением административного ответчика, несмотря на то, что такая обязанность в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на него.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку необходимая совокупность условий не установлена.
Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. И.В. Антропов
Копия верна: судья - И.В. Антропов