Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-005459-12

КОПИЯ

Дело № 5-1184/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15октября 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТиллаволдиеваБ.Б.угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ТиллаволдиеваБурхонжонаБохордиржонугли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца<адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего официального трудоустройства, паспорт гражданина Республики Узбекистанномер № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

гражданинРеспублики УзбекистанТиллаволдиевБ.Б.угли въехал на территорию Российской Федерациии пребывал в Российской Федерации в следующие периоды: с 20 июня 2016 года по 29 сентября 2022 года, с29сентября 2022 года по настоящее время, 29сентября 2022 годавыехал за пределы Российской Федерации, повторный въезд на территорию Российской Федерациичерез пограничный пункт «Бугристое» ТиллаволдиевБ.Б.углиосуществил 29сентября 2022 года, то есть в течение этих же 180 суток,в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТиллаволдиевБ.Б.угливину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.Суду пояснил, что в течение длительного времени не мог получить паспорт гражданина Республики Узбекистан, поскольку документы были уничтожены при пожаре в декабре 2020 года, получил паспорт только в сентябре 2022 года и после сбора всех документов намерен обратиться с заявлением для приобретения гражданства Российской Федерации. На территории России он проживает в зарегистрированном браке с ФИО2 и двумя детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, он материально обеспечивает семью,занимается частными услугами такси с использованием автомобиля, собственником которого является его супруга, старшая дочь ФИО3 проходит обучение в общеобразовательном учреждении в пос. Новоуткинск города Первоуральска, в г. Екатеринбург проживает его брат, являющийся гражданином Республики Узбекистан,в РеспубликеУзбекистанпроживают его родители, брат и3 сестры, являющиеся гражданами Республики Узбекистан, недвижимого имущества в России не имеет, в образовательных учреждениях Российской Федерации не обучается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТиллаволдиеваБ.Б.угли, прихожу к выводу, что в действиях ТиллаволдиеваБ.Б.углиимеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24сентября 2022 года выявлен гражданин Республики УзбекистанТиллаволдиевБ.Б.угли, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда. Так, ТиллаволдиевБ.Б.угли въехал на территорию Российской Федерации и пребывал в Российской Федерации в следующие периоды: с 20 июня 2016 года по 29 сентября 2022 года, с29сентября 2022 года по настоящее время, 29сентября 2022 годавыехал за пределы Российской Федерации, повторный въезд на территорию Российской Федерации через пограничный пункт «Бугристое» ТиллаволдиевБ.Б.угли осуществил29сентября 2022 года, то есть в течение этих же 180 суток, где и пребывал до момента выявления правонарушения, о чем составлен рапорт.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 14октября 2022 года №;объяснением ТиллаволдиеваБ.Б.угли, согласно которому вину в нарушении им правил въезда на территорию Российской Федерации признал полностью, обязуется впредь не нарушать законодательство Российской Федерации;копиями национального паспорта, миграционной картыв отношениигражданина Республики УзбекистанТиллаволдиевБ.Б.угли;сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», копиями свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, копией справки о пожаре от 15 декабря 2020 года №и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ТиллаволдиеваБ.Б.угли, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ТиллаволдиевуБ.Б.углиразъяснены, с вмененным правонарушением он согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В своих объяснениях и в судебном заседании ТиллаволдиевБ.Б.углине оспаривал факт нарушения, указывая на то, что вину в нарушении им правил въезда на территорию Российской Федерации признал полностью, обязуется впредь не нарушать законодательство Российской Федерации.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ТиллаволдиеваБ.Б.углив нарушении пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, действия ТиллаволдиеваБ.Б.углиподлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Действия ТиллаволдиеваБ.Б.угли, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что ТиллаволдиевБ.Б.углисовершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное ТиллаволдиевымБ.Б.углималозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.ТиллаволдиевБ.Б.угликак гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности ТиллаволдиеваБ.Б.угли, степень его лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья,его семейное и имущественное положение.

Суд полагает необходимым отметить, что наличие семейных отношений не освобождает ТиллаволдиеваБ.Б.углиот соблюдения миграционного законодательства, и, следовательно, не исключает его привлечение к административной ответственности.

Обстоятельствам, смягчающими административную ответственность, учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер, направленных на легализацию пребывания иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, в целях получения гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем,постановлением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 26января 2022 года по делу № 5-244/2022 ТиллаволдиевБ.Б.углибыл привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации; постановление вступило в законную силу 08 февраля 2022 года.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе нарушение ТиллаволдиевымБ.Б.углитребований миграционного законодательства, данные о личности ТиллаволдиеваБ.Б.угли, который на территории России проживает в зарегистрированном браке с ФИО2 и двумя детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, он материально обеспечивает семью, занимается частными услугами такси с использованием автомобиля, собственником которого является его супруга, старшая дочь ФИО3 проходит обучение в общеобразовательном учреждении в пос. Новоуткинск города Первоуральска, в г. Екатеринбург проживает его брат, являющийся гражданином Республики Узбекистан, в РеспубликеУзбекистан проживают его родители, брат и 3 сестры, являющиеся гражданами Республики Узбекистан.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворениеТиллаволдиеваБ.Б.углиза пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в КонституцииРоссийской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Следовательно, назначение ТиллаволдиевуБ.Б.углиадминистративного выдворения за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права, не будет соответствовать.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности, суд считает необходимым назначить ТиллаволдиевуБ.Б.углинаказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ТиллаволдиеваБурхонжонаБохордиржонуглипризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН налогового агента: 6625009784 и его сокращенное наименование: ОМВД России по г. Первоуральску Свердловской области, КПП: 668401001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65753000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01201010601140

наименование платежа: штраф

УИН 18880466220313973185.

Разъяснить ТиллаволдиевуБ.Б.угли, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ТиллаволдиевуБ.Б.угли, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов

Секретарь: ФИО5

Постановление суда на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ год и хранится вПервоуральском городском суде <адрес>.

Судья: И.В. Антропов

Секретарь: ФИО5