?№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 10 августа 2022 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области,
в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,
при секретаре Нагаевой О.А.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, об обязании назначить пенсию за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 18.01.2022 г. ей установлена пенсия с понижением возрастного порога с 55 лет до 50 лет как родителю, ухаживающему за ребенком инвалидом до 8 лет. На момент ухода на пенсию истец занимала муниципальную должность главного специалиста Управления образования администрации Сорочинского городского округа. В марте 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет, как лицу замещавшему должность муниципальной службы органов местного самоуправления. В соответствии с ответом администрации Сорочинского городского округа истцу было отказано в назначении пенсии.
Просит признать решение администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области об отказе в назначении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность – незаконным. Обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность с даты подачи заявления, то есть с 20.04.2022 г.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать протоколы заседаний комиссии от 11.02.2022 г. и 17.03.2022 г. по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Сорочинского городского округа и назначить пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность с 01.02.2022 г. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО1 в период с 15.01.2001 года по 17.01.2022 год замещала должность муниципального служащего и имеет стаж муниципальной службы 21 год. 17.01.2022 г. освобождена от замещаемой должности согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по инициативе работника.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.01.2022 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.
01.02.2022 г. и 01.03.2022 г. истец обращалась в комиссию администрации Сорочинского городского округа по назначению пенсии за выслугу лет, лицам замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.
В соответствии с протоколами заседания комиссии администрации Сорочинского городского округа по назначению пенсии за выслугу лет, лицам замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы от 11.02.2022 г. и 17.03.2022 г. ей было отказано на основании ч. 1 ст. 8 и ст.ст. 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
В соответствии с ч.1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону, а именно возраст по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных и муниципальных должностей в 2021 году составляет для женщин V+36 месяцев, в 2022 году V+ 48 месяцев (где V- возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно п.2.1 Положения об установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Сорочинского городского округа утвержденного Решением Сорочинского городского совета от 28.06.2010 г. № 3, пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Сорочинского городского округа, зарегистрированным по месту жительства на территории Оренбургской области, работавшим в должностях предусмотренных реестром должностей муниципальной службы, установленных в соответствии с действующим законодательством, и уволенным с муниципальной службы не ранее 22.07.1997 года по основаниям предусмотренным законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Таким образом, для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальную должность необходимо одновременное соблюдение вышеуказанных условий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент освобождения от должности муниципальной службы у ФИО1 отсутствовало подтвержденное в установленном порядке право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На момент освобождения от должности муниципальной службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 50 лет, тогда как для лиц указанных в п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей муниципальной службы в 2021 году составил 53 года, в 2022 году составляет 54 года.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Т. Устабаев
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.08.2022 г.
Судья Е.Т. Устабаев