Дело №2-15/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

при секретаре Бурлаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на самовольно возведенный гостевой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Дальнеконстантиновский районный суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольно возведенный гостевой дом, ссылаясь на то, что на принадлежащем ей земельном участке без разрешительной документации построено нежилое здание гостевой дом.

Земельный участок, на котором расположен дом, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый /номер/, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование : для строительства и размещения домов отдыха.

В соответствии с Актом экспертного исследования /номер/ нежилого здания гостевого дома расположенного на земельном участке с почтовым адресом: /иные данные/

-здание по функциональному назначению, фактическому использованию и согласно конструктивной характеристике, относится к категории строений: Гостиницы, в том числе мотели, хостелы и т.д.

- технические решения, принятые при строительстве здания соответствуют установленным требованиям технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации: по механической безопасности, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, экологическим и по охране окружающей среды,

- здание является объектом капитального строительства в соответствии с п. 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ: прочно связано с землей (фундаментом), имеет необходимые коммуникации. Его перемещение невозможно без потери его качеств, как эстетических, так и функциональных,

- процент готовности нежилого здания склада на дату обследования определен как 100%, не жилое здание может эксплуатироваться,

- нежилое здание возведено в фактических границах земельного участка площадью 1 841 кв.м, с кадастровым номером /иные данные/, вид права на земельный участок: собственность, земли особо охраняемых территорий и объектов: разрешенное использование: по документу: для строительства и размещения домов отдыха. Участок находится в границах градостроительной территориальной зоны СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения) согласно градостроительного регламента: Правила землепользования и застройки сельского поселения Суроватихинский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области [32], основные виды разрешенного использования которой не запрещают размещение гостевых домов и гостиниц. Требования к параметрам разрешенного строительства для объектов капитального строительства, согласно ПЗиЗ для исследуемого здания выполняются. Выводы по результатам обследования основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан, или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц при обследовании нежилого здания гостевого дома не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гостевого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод от 01.08.2022г.

Истец просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное нежилое строение гостевой дом общей площадью 612,7 кв.м., основной площадью 384,2кв.м, общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 811,7 кв.м. с почтовым адресом : /иные данные/

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца -ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика-администрации Дальнеконтантиновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок кадастровый /номер/ категория земель: земли особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования: для строительства и размещения домов отдыха.

На принадлежащем истцу земельном участке истцом без разрешительной документации возведено нежилое здание-гостевой дом общей площадью 612,7 кв.м., основной площадью 384,2 кв.м., общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 811,7 кв.м., с почтовым адресом: /иные данные/

При обращении истца в администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области Истцом получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Спорный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, принадлежащего ФИО1

Согласно экспертного заключения /номер/ от 13.03.2023г. ООО «Лига-Эксперт НН» нежилое здание гостевого дома площадью 612,7 кв.м., расположенное на земельном участке с КН /иные данные/ по адресу: /иные данные/, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, имеет работоспособную категорию технического состояния, обеспечивает механическую устойчивость, здание гостевого дома расположено в границах земельного участка.

На момент проведения экспертизы нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровья граждан, не установлено.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от /дата/ «Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. (Определение Верховного суда РФ от 09.04.2013г. /иные данные/).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе содержание представленного экспертного заключения ООО «Лига-Эксперт НН» от 13.03.2023г. /номер/, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь собственником земельного участка и жилого объекта, расположенного на нем, возвел спорное жилое здание в пределах границ земельного участка. Состояние основных несущих строительных конструкций спорного объекта свидетельствует о пригодности конструкций к эксплуатации. Сооружение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на самовольно возведенный гостевой дом,-удовлетворить.

Признать за ФИО1, /иные данные/ право собственности на самовольно возведенное нежилое строение гостевой дом общей площадью 612,7 кв.м., основной площадью 384,2 кв.м., общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 811,7 кв.м., с почтовым адресом: /иные данные/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В.Филатова