Решение по делу № 2-1170/2024 от 24.01.2025

51RS0020-01-2024-001298-12 Дело № 2-31/2025

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего: судьи Мерновой О.А.

При секретаре: Сукачевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к ФИО4 о возмещении материального ущерба, причиненного пожаром,

установил:

Администрация муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о возмещении материального ущерба, причиненного пожаром.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является нанимателем одной комнаты жилой площадью *** кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании заключенного договора социального найма жилого помещения №... от 19 августа 2008 года.

20 марта 2024 года в результате действий неустановленного лица, выразившихся в неосторожном обращении с огнем или иным источником зажигания малой мощности, в указанной квартире возник пожар.

Материалами уголовного дела установлено, что очаг пожара располагался на полу в центральной части комнаты №..., в результате пожара огнем и высокой температурой уничтожено остекленение в оконном проеме комнаты №..., повреждены отделочные материалы в помещении комнаты №..., закопчены продуктами горения стены и потолок по всей площади. Постановлением от 19 сентября 2024 года уголовное дело прекращено.

Согласно заключению эксперта ФБУ Мурманская ЛЭС Минюста России от 12 сентября 2024 года стоимость восстановительного ремонта жилого помещения составила 247622 рубля.

Администрация МО ГО ЗАТО Александровск, ссылаясь на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, с учетом уточненных требований просила суд взыскать с ФИО4 материальный ущерб причиненного пожаром в размере 247622 рубля.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Настаивала, что по причине допущенного нанимателем возгорания пострадало имущество собственника, в связи с необходимостью проведения ремонта не возможно сдать жилое помещение в пользование, просила взыскать стоимость восстановительного ремонта.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, возражений относительно заявленных истцом требований не представила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 4 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества, а также уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 29.05.2018 г. № 1172-О общие положения статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», определяющие круг лиц, на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают их произвольного применения в части выбора лица, ответственного за нарушение указанных требований в конкретном деле. Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, и т.д.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для возмещения ущерба требуется наступление вреда с подтверждением его размера, вины причинителя и причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 июня 2002 года № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 12 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из указанных норм закона, гражданско-правовая ответственность в форме возмещения убытков наступает при совокупности таких условий, как противоправность поведения причинителя вреда, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из названных условий, исключает возможность удовлетворения требований. При этом по смыслу закона, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение ущерба, в том числе отсутствие вины, лежит на ответчике. Факт причинения ущерба, его размер и причинную связь между действиями ответчика и наступившим ущербом должен доказать истец.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух комнат, общей площадью *** кв.м. и является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области.

На основании договора социального найма жилого помещения от 19 августа 2008 года комната жилой площадью *** кв.м. с учетом приходящейся общей площади *** кв.м. в двухкомнатной квартире предоставлена на условиях социального найма жилого помещения ФИО4

Согласно договору социального найма №... от 19 августа 2008 года совместно с нанимателем ФИО6 в жилое помещение вселен член семьи нанимателя - дочь ФИО1, <дата> г.р.

По учетным данным ГОБУ «МФЦ МО» в жилом помещении по адресу: <адрес> общая площадь *** кв.м., в том числе жилая *** кв.м. зарегистрированы по месту жительства ФИО4 и ФИО2, <дата> г.р. с 21 ноября 2009 года по настоящее время. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью *** кв.м., в том числе жилая *** кв.м. зарегистрирован по месту жительства наниматель ФИО3 с 07 сентября 2011 года по настоящее время.

20 марта 2023 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в результате действий неустановленного лица, выразившихся в неосторожном обращении с огнем или иным источником зажигания малой мощностью, произошел пожар, в результате которого уничтожены личные вещи и предметы обихода на площади 15 кв.м, в том числе уничтожено остекленение в оконном проёме комнаты №..., повреждены отделочные материалы в помещении комнаты №..., закопчены продуктами горения стены и потолок по всей площади квартиры. Очаг пожара располагался на полу в центральной части комнаты №... (расположенной в середине квартиры) указанной квартиры.

Согласно представленному истцом в материалы настоящего гражданского дела расчету, произведенного экспертом ФБУ Мурманская ЛСЭ Минюста России от 12 сентября 2024 года №... стоимость восстановительного ремонта поврежденной в результате пожара <адрес> в ценах по состоянию на 20 марта 2024 года составляет 247622 рубля.

Являясь собственником муниципального имущества, администрация МО ГО ЗАТО Александровск в целях досудебного урегулирования спора направила в адрес ответчика досудебную претензию в части возмещения стоимости восстановительного ремонта в размере 247622 рубля, которая осталась без ответа.

В рассматриваемом случае вред, причиненный пожаром, подлежит возмещению виновником в рамках ст. 1064 ГПК РФ.

На основании ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно п. п. "е" п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся, в том числе, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Аналогичные требования содержатся в п.п. «е» пункта 4 договора социального найма жилого помещения от 19 августа 2008 года, заключенного с ФИО4, в котором указано, что к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей подоконников, оконных перелетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутри квартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 ремонт электропроводки в квартире не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет, как текущий ремонт занимаемого им жилого помещения.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

На основании изложенного в иске администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск следует отказать, поскольку наймодатель муниципальной квартиры, где произошел пожар, не был обязан следить за текущим состоянием квартиры и производить в ней текущий ремонт. Эта обязанность лежит на нанимателе жилья, т.е. ФИО4.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 681 Гражданского кодекса РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Постановлением дознавателя отделения административно-правовой деятельности при осуществлении ФГПН и дознания по делам о пожарах отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №48 МЧС России» от 19 сентября 2024 года уголовное дело, возбужденное по факту пожара происшедшего 20 марта 2024 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ прекращено в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Причиной пожара могло явиться как воспламенение горючих предметов материалов в очаге пожара вследствие теплового воздействия источника зажигания малой мощности – тлеющего табачного изделия, так и воспламенение горючих материалов в очаге пожара вследствие теплового проявления источника открытого огня в виде пламени спички, зажигалки и т.п. Конкретное виновное лицо в возникновении пожара установить не представилось возможным.

Согласно экспертному заключению эксперта ФБУ Мурманская ЛЭС Минюста России №241/2-1-24 от 12 сентября 2024 года стоимость восстановительного ремонта квартиры <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> ценах по состоянию на 20.03.2024 (1 квартал 2024) составляет 247622 рублей. В заключении экспертом указано следующее: прихожая – на поверхности стен и потолка определено наличие копоти, на поверхности пола видимых следов от пожара не определено, имеется наличие грязи, деформация входного дверного блока; комната №... – на поверхности стен и потолка определено наличие копоти, на поверхности пола видимых следов от пожара не определено, на поверхности радиатора и труб отопления видимых следов пожара не определено, на поверхности оконного проема видимых следов пожара не определено, на поверхности дверного блока определено наличие копоти; комната №... – на поверхности стен и потолка определено наличие копоти, местами выгорание отделочного слоя стен, на поверхности пола видимых следов от пожара не определено, остекленение оконного проема не имеется, имеются места обугливания оконного блока, на поверхности радиатора и труб отопления имеются следы копоти, на дверном блоке имеются места обугливания и копоти; кухня – на поверхности стен и потолка определено наличие копоти, на поверхности пола видимых следов от пожара не определено, имеется наличие грязи, на поверхности оконного и дверного проема на балкон определено наличие копоти, на дверном блоке в кухню определено наличие копоти. В заключении указанный перечень повреждений положен в основу мероприятий по восстановлению квартиры №... и использовался для расчета стоимости восстановительного ремонта.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ч. 8.1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений» утвержден Перечень элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, замена и (или) восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических и (или) эксплуатационных свойств. Согласно указанному постановлению к работам по текущему ремонту отнесены работы по замене: отдельных элементов систем водоснабжения, водоотведения; отдельных элементов систем водоснабжения, водоотведения; оконных и дверных блоков, в том числе фурнитуры к ним, если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденных проектной документации; откосов при замене или установке перегородок, оконных и дверных блоков, подоконных досок; напольных покрытий; существующих проемов, если это не влечет изменения характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией, в том числе с установкой новых оконных и дверных блоков, в том числе фурнитуры к ним; поверхности стен и потолков внутри здания, сооружения (их выравнивание цементно-известковыми растворами), если это не влечет изменений характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией; облицовка стен, если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных проектной документацией, керамическими плитками, гипсокартоном.

Доказательства того, что в результате действий (бездействий) нанимателя, не исполнения обязанностей по договору социального найма, возникла необходимость проведения в жилом помещении капитального ремонта, суду не представлено.

Ссылка истца на то обстоятельство, что данное жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и требует ремонта, не свидетельствует об обоснованности позиции администрации ЗАТО Александровск. При этом суд учитывает, что данное жилое помещение аварийным, непригодным для проживания не признавалось, договор социального найма с нанимателем ФИО4 не расторгался, не изменялся.

Выбор способа защиты права, исходя из диспозитивных начал действующего законодательства, принадлежит конкретному лицу.

Избранный администрацией ЗАТО Александровск способ защиты права - обращение с иском к нанимателю одной комнаты в двухкомнатной квартире не соответствует жилищному законодательству, в связи с чем является ненадлежащим.

Истец вправе выбирать способы защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и требовать полного возмещения убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Закрепленный в вышеуказанной норме Закона принцип полной компенсации причиненного ущерба подразумевает, что возмещению подлежат любые материальные потери потерпевшей стороны, однако, возмещение убытков не должно обогащать ее.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области к ФИО4 о возмещении материального ущерба, причиненного пожаром - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Мернова