РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6530/2023 (УИД45RS0026-01-2023-005798-05) по иску Администрации г. Кургана к ФИО1 об изъятии доли жилого дома, земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности, встречному иску ФИО1 к Администрации <адрес> о взыскании денежных средств,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд иском к ФИО1 об изъятии доли жилого дома, земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности. В обоснование иска указано, что ответчику принадлежит на праве собственности 5/18 доли земельного участка с кадастровым номером № и 5/18 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. В целях размещения линейного объекта местного значения «Автомобильная дорога с элементами благоустройства по <адрес> в <адрес>, Администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и жилых домов по <адрес> для муниципальных нужд». ООО «Центр экономического содействия» проведена оценка изымаемого жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> и определена их рыночная стоимость в размере 420 646 руб. В адрес ФИО1 направлено информационное письмо с проектом соглашением об изъятии земельного участка расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Просит суд изъять у ФИО1 для муниципальных нужд 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с компенсацией выкупной цены в размере 420646 руб. Прекратить право собственности ФИО1 на 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,7 кв.м, и 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности на 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,7 кв.м, и 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в Курганский городской суд <адрес> к Администрации <адрес> со встречным иском о взыскании выкупной цены земельного участка и жилого дома, указав в обоснование встречного иска, что ему на праве собственности принадлежит 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером 45:25:070213:207, общей площадью 27,7 кв.м, и 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выше указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, были изъяты для муниципальных нужд. Администрацией <адрес> в его адрес был направлен проект соглашения условий изъятия. В соответствии с п.2.1 соглашения, размер возмещения в отношении принадлежащих ему 5/18 долей изымаемых объектов был определен на основании отчета № ООО «Центр экономического содействия» в 420 646 руб., в том числе рыночная стоимость жилого дома с учетом хозяйственных построек - 214 960 руб.; рыночная стоимость земельного участка - 163 758 руб., убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 41 928 руб. Поскольку с размером возмещения он был не согласен, соглашения о выкупе достигнуто не было. В соответствии с отчетом об оценке ООО «НЭАЦ «ИнформПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого дома определена в размере 63 000 руб., рыночная стоимость земельного участка -2 986 000 руб., надворных построек - 40 280 руб., компенсация убытков, согласно ст. 32 ЖК РФ - 76 100 руб., итого 3 165 380 руб. С учетом принадлежащих ему 5/18 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, земельный участок, с расположенными на нем надворными постройками, просит суд взыскать с Администрации <адрес> денежную компенсацию за изымаемые для муниципальных нужд 5/18 долей земельного участка, 5/18 долей жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, включая убытки, причиненные изъятием в размере 934 233 руб. 32 коп.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации <адрес> по доверенности, ФИО4, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, его представитель по ордеру адвокат ФИО5 в судебном заседании исковые требования Администрации <адрес> признали частично, на встречном иске настаивали.

Представитель третьего лица Департамента финансов и имущества Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Установлено, что ФИО1 является собственником 5/18 доли земельного участка с кадастровым номером № и 5/18 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд муниципального образования <адрес>, в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 457 кв.м, с разрешенным использованием: для индивидуальной застройки, жилой дом с кадастровым номером № площадью 27,7 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экономического содействия» об оценке объекта оценки, представленным Администрацией <адрес>, определена рыночная стоимость 5/18 долей жилого дома по <адрес>, и 5/18 долей земельного участка, на котором расположен дом, убытков причиненных собственнику помещения в связи с изъятием, которая составила в общей сумме 420646 руб.

Департамент финансов и имущества Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направил собственнику объекта недвижимости уведомление и соглашение об изъятии земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества.

Соглашение сторонами не было подписано.

Статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

На основании ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п. 13 ст. 56.6. ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

На основании п. 2 ст. 56.9. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, истцом соблюдена, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку определенную в отчете стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества ФИО1 оспаривал, обратился к ООО «Независимый экспертно-аналитический центр «ИнформПроект» для проведения независимой оценки.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Независимый экспертно-аналитический центр «ИнформПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого дома, площадью 27,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> составляет 63000 руб., в том числе земельного участка, площадью 457 кв.м, на котором расположен жилой дом, составляет 2986 000 руб., стоимость надворных построек, приходящихся на земельный участок в праве общей долевой собственности – 40280 руб., компенсация убытков – 76100 руб.

Указанное заключение истцом не оспорено, о назначении судебной экспертизы ходатайств суду не заявлено.

Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта ООО «Независимый экспертно-аналитический центр «ИнформПроект», поскольку оценка произведена с осмотром изымаемых объектов, с использованием аналогов, близких изымаемым объектам. Заключение составлено экспертом, имеющим соответствующие уровень образования и квалификацию, опыт работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования об установлении выкупной цены в размере 934233 руб. 32 коп. в пользу ответчика являются обоснованными, при этом первоначальные исковые требования Администрации <адрес> об изъятии имущества для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены в размере, определенном ООО «Центр экономического содействия», суд полагает обоснованным лишь в части, поскольку судом установлено, что оценка, определенная ООО «Центр экономического содействия», не соответствует рыночной стоимости изымаемого имущества.

Таким образом, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО1 с установлением выкупной цены в размере, определенном заключением эксперта ООО «Независимый экспертно-аналитический центр «ИнформПроект».

В связи с выкупом долей право собственности ФИО1 на принадлежащие ему доли жилого дома и земельного участка после выплаты выкупной стоимости подлежит прекращению (п. 3.2. ч. 2 ст. 235 ГК РФ) с одновременной регистрацией права муниципального собственности на указанное недвижимое имущество за муниципальным образованием <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить частично, встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Изъять у ФИО1 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО1 (паспорт №) денежную компенсацию за изымаемое имущество в общей сумме 934233 руб.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на 5/18 долей жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 27,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на 5/18 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части иска Администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.