Производство № 2-6132/2022
УИД 28RS0004-01-2022-008058-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания ЛВ,
С участием представителя истца – КА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к АН об освобождении самовольно занятого земельного участка, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения,
установил:
Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что АН является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1363 кв.м., расположенного по адресу: ***. 7.06.2022 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** АН используется примыкающая к нему с южной стороны часть квартала 167, площадью 120,2 кв.м., для размещения части строения и ограждения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей к нему самовольно занятой с южной стороны части территории квартала 167 выполнено в виде единого ограждения, доступ на который возможен только с западной стороны земельного участка с кадастровым номером ***, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. Администрация города Благовещенска считает часть территории квартала 167, площадью 120,2 кв.м., самовольно занятой и подлежащей освобождению. Органом местного самоуправления часть территории квартала 167, площадью 120,2 кв.м., относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, для установки ограждения и размещения части строения АН не представлялась, что нарушает право администрации города Благовещенска на предоставление земельных участков в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска.
На основании изложенного, просит: обязать АН освободить самовольно занятую часть территории квартала 167, площадью 120,2 кв.м., расположенную в городе Благовещенске и примыкающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения.
В судебном заседании, представитель истца на иске настаивал, поддержал изложенные в заявлении доводы, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ответчиком требования не исполнены.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из дела видно, что АН является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1363 кв.м., расположенного по адресу: ***, с разрешённым использованием: для станции технического обслуживания ВАЗ.
Актом проверки использования земельного участка № 65 от 7.06.2022 года, составленным консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** огорожен по периметру, доступ на него осуществляется через ворота с западной стороны. Ограждение земельного участка с южной стороны выполнено из металлических профильных листов. В границах указанного земельного участка расположены объекты капитального строительства – двухэтажное здание, используемое для автомойки, строение, назначение которого на момент осмотра установить не представилось возможным, а также, постройка, используемая для ателье, по адресу: ***. Установлено, что часть строения и ограждения указанного земельного участка с южной стороны расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, АН совместно с земельным участком с кадастровым номером *** используется прилегающая к нему с южной стороны часть территории квартала 167 площадью 120,2 кв.м., так как, указанная территория имеет единое ограждение, что исключает возможность ее использования неограниченным кругом лиц. Сведения о предоставлении АН части территории квартала 167 площадью 120,2 кв.м. для размещения части строения и ограждения, о наличии договоров аренды, купли-продажи в администрации г. Благовещенска отсутствуют. Воля администрации г. Благовещенска, как органа, осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженная в установленном порядке, отсутствует.
Из представленных фотоматериалов, изготовленных по состоянию на 7.06.2022 года, усматривается, что принадлежащее АН ограждение, выполненное в виде единого целого, частично расположен на самовольно занятой части территории квартала 167.
В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).
Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Из представленных в материалы дела фотоснимков, пояснений представителя истца в судебном заседании, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке имеется ограждение.
Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории квартала 167, площадью 120,2 кв.м.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на АН обязанность освободить самовольно занятую часть территории квартала 167, площадью 120,2 кв.м., расположенную в городе Благовещенске и примыкающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Обязать АН освободить самовольно занятую часть территории квартала 167, площадью 120,2 кв.м., расположенную в городе Благовещенске и примыкающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения и части строения.
Взыскать с АН в доход бюджета муниципального образования города Благовещенка Амурской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 1 сентября 2022 года.