Решение по делу № 2А-312/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-312/2023

61RS0059-01-2023-000241-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.

с участием старшего помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Глухно В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рочевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее Роскомнадзор), указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Цимлянского района Ростовской области в ходе интернет-мониторинга проведена проверка соблюдения законодательства об использовании информационно-телекоммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их развитию.

Проведенным мониторингом сети "Интернет" установлено, что в социальной сети "Телеграмм" пользователь с именем @sup_sigarettes с доменным именем: https://t.me/+Z3jCGu49075hMDli предлагается для продажи табачные изделия - сигареты. На сайте указаны цены, инструкции о способах получения товара.

Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет - ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к сети "Интернет", в том числе несовершеннолетние. Информация, размещаемая на интернет - ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе.

Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется.

Выявленный факт наличия информации, запрещенной к распространению среди детей, подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" от 30.03.2023.

Лицо (фамилия, имя, отчество, местонахождение), предлагающее для продажи на указанном табачные изделия - сигареты, в ходе проверки не установлено.

Продажа табачных изделий - сигарет осуществляется посредством курьерских служб.

Оптовая или розничная продажа табачных изделий - сигарет влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2, ч.3 ст.14.53 КоАП РФ.

Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по продаже гражданам, в том числе несовершеннолетним, табачных изделий - сигарет.

В связи с изложенным, прокурор просил суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице: https://t.me/+Z3jCGu49075hMDli информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области по адресу: <...>, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Глухно В.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя pаинтересованного лица на основании положений ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца Глухно В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об формации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.15 Закона №149 - ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Закона №149 – ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Цимлянского района Ростовской области в ходе интернет-мониторинга выявлено, что в социальной сети "Телеграмм" пользователь с именем @sup_sigarettes с доменным именем: https://t.me/+Z3jCGu49075hMDli предлагает для продажи табачные изделия - сигареты. На сайте указаны цены, инструкции о способах получения товара. Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет-ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к сети "Интернет", в том числе несовершеннолетние. Информация, размещаемая на интернет-ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется.

Лицо (фамилия, имя, отчество, местонахождение), предлагающее для продажи на указанном табачные изделия - сигареты, в ходе проверки не установлено. Продажа табачных изделий-сигарет, осуществляется посредством курьерских служб.

В соответствии с ч.8 ст.19, ч.1 ст.20 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.14.53 КоАП РФ.

В силу ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитаций, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Цимлянского района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на интернет-странице: https://t.me/+Z3jCGu49075hMDli, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включении указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 г.

Судья подпись Гаврилов Р.В.