Дело № 2а-1311/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-002198-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Соколовском А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц и земельного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 пени за несовершенную уплату налога на имущество физических лиц за период 2018-2022 годы по ОКТМО 28701000 в размере 183 рубля 58 копеек; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в размере 3 рубля 61 копейки; пени за несовершенную уплату налога на имущество физических лиц за период 2017-2020 годы по ОКТМО 28620408 в размере 134 рубля 30 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, по ОКТМО 28620408 за период с 2015 по 2018 годы в размере 2 468 рублей и пени в размере 508 рублей 34 копейки. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требования в административном исковом заявлении указано, что Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обращается в суд с настоящим административным заявлением о взыскании с должника ФИО1 обязательных платежей – задолженности по уплате налогов. Досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией был соблюден путем направления налогоплательщику нижеуказанных требований об уплате задолженности, копии которых приложены к настоящему административному заявлению о вынесении судебного приказа. На основании главы 32 НК РФ налогоплательщикам налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемого объектом налогообложения в соответствии с НК РФ. Инспекцией начислен налог на имущество, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении. На основании п.3 ст. 363 НК РФ, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. Согласно п.2 и пп. 1 п.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование уплате задолженности от 13 февраля 2018 года № 12943, от 01 февраля 2019 года № 9071, от 09 июля 2019 года № 71834, от 25 июня 2020 года № 41341, от 27 июня 2020 года № 50037, от 30 июня 2020 года № 70469, с предложением погасить в указанный срок. Форма требования утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 03 октября 2012 года № ММВ-7-8/662@. Налогоплательщиком требование не исполнено. Согласно ст. 48 НК РФ (до вступления ФЗ от 23.11.2020 п.9 ст. 374), заявление о взыскании подается налоговым органом в суд. если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 (3 000) рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 (3 000) рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 (3 000) рублей, если не превысила 10 000 (3 000) рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Согласно ст. 95 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области в судебное заседание, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, однако представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении иска налоговому органу надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ граждане обязаны платить законно установленные налоги. Конституционная обязанность по уплате налогов имеет публично правовой характер, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1, 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что задолженность образовалась в связи с неисполнением предъявленными должнику требованиями: № 12943 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13 февраля 2018 года, в котором указан срок его добровольного исполнения – до 10 апреля 2018 года; № 9071 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01 февраля 2019 года, в котором указан срок его добровольного исполнения - до 27 марта 2019 года; № 71834 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09 июля 2019 года, в котором указан срок его добровольного исполнения - до 05 ноября 2019 года; № 41341 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25 июня 2020 года, в котором указан срок его добровольного исполнения - до 27 ноября 2019 года; № 50037 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 27 июля 2020 года, в котором указан срок его добровольного исполнения – до 30 ноября 2020 года; № 70469 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30 июня 2020 года, в котором указал срок его добровольного исполнения – до 24 ноября 2020 года. Следовательно, сроки на судебное взыскание данных платежей истекли 10 октября 2018 года, 27 сентября 2019 года, 05 мая 2019 года, 27 мая 2021 года, 30 мая 2021 года и 24 мая 2021 года, соответственно, в то время как Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа согласно входящему штампу судебного участка № 83 Тверской области 13 декабря 2022 года, то есть за пределами сроков, установленных ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка №83 по Тверской области от 16 декабря 2022 года Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с ФИО1 в связи с пропуском срока.

Данную обязанность истец не исполнил, так как обратился в суд только 12 апреля 2023 года, в связи с чем, утратил право на требование о взыскании задолженности по налогу за спорный период, что является достаточным основанием для отказа в иске.

При этом каких-либо уважительных причин пропуска налоговым органом заявления о взыскании задолженности по уплате налога истцом в суд не представлено.

Частью 1 статьи 109 ГПК РФ право на совершении процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанный судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Однако административный истец Межрайонная МИФНС России №10 по Тверской области не представил суду объективных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При таких обстоятельствах следует признать, что установленный п. 2 ст. 48 НК РФ 6-месячный срок на подачу заявления о взыскании налогов и пени пропущен административным истцом по неуважительной причине, соответственно, в удовлетворении заявленных налоговым органом исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 114, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц и земельного налога – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Райская

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2023 года.

Председательствующий И.Ю. Райская