Дело № 2а-1393/2023
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Лысых Е.Н.,
при секретаре Гаврилове В.О.,
помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием:
представителя административного истца старшего помощника Томского транспортного прокурора Цыганкова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Томского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,
установил:
Томский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта Томской транспортной прокуратурой установлен факт размещения запрещенной к распространению информации, а именно выявлен факт размещения в сети Интернет видеороликов, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на водном транспорте, в частности передвижение несовершеннолетних на водном транспорте без использования индивидуальных спасательных средств.
Указанные видеоролики размещены на Интернет-страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Вход на данные Интернет-страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На данных Интернет-страницах размещены видеоролики о передвижении водном транспорте несовершеннолетних на водном транспорте без использования индивидуальных спасательных средств, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов гибели людей, а также различные их травмы ввиду несоблюдения техники безопасности. В силу того, что упомянутые действия влекут нарушение требований законодательства о безопасности на водном транспорте, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта, информация, отраженная на видеороликах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Содержание вышеуказанных видеороликов пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством и создающих угрозу происшествий, а также жизни и здоровья граждан. Размещенные сведения на данных Интернет-страницах побуждают и способствуют неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Представитель административного истца старший помощник Томского транспортного прокурора Цыганков Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому предоставлено право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены следующие понятия: - информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; - информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; - доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; - предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; - распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; - сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; - страница сайта в сети «Интернет» (далее также - Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений ч.ч. 1 – 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, старшим помощником Томского транспортного прокурора Цыганковым Н.А. в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц адреса страниц в сети Интернет:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, на указанных Интернет-страницах размещены видеоролики, пропагандирующие среди молодежи противоправное поведение на водном транспорте.
Посредством общедоступного сервиса <данные изъяты> установлено, что регистратор доменного имени <данные изъяты> зарегистрирован в Соединенных Штатах Америки, в связи с чем установить данные владельцев сайтов не представляется возможным.
Интернет - страницы сайта:
<данные изъяты>
<данные изъяты> на момент исследования в судебном заседании действуют, не внесены в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Указанные обстоятельства также подтверждаются актом проверки от <дата обезличена>, скриншотами Интернет-страниц:
<данные изъяты>
<данные изъяты> содержащих кадры из видеороликов о нахождении детей на воде.
Статьей 11.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования, и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.
Приказом МЧС России от 06.07.2020 г. № 487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ (далее Правила).
Согласно п. 10-11 Правил использование на маломерном судне индивидуальных спасательных средств является обязательным.
На указанных в исковом заявлении интернет-страницах размещены видеоролики передвижения детей на маломерных судах по водным объектам без индивидуальных спасательных средств.
Таким образом, Интернет-страницы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, содержат информацию – видеоролики, пропагандирующий противоправное поведение на водном транспорте.
В силу вышеприведенных норм информация, размещенная на Интернет-страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на данном интернет-сайте, предусмотрена административная ответственность, а ее распространение может побудить у иных лиц желание передвигаться на водном транспорте без индивидуальных спасательных средств.
При таких данных, распространение содержащейся на указанных Интернет-страницах информации нарушает права и законные интересы граждан, оказывает негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Поскольку информация, распространенная на Интернет-страницах:
<данные изъяты>
<данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд считает требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Томского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Н. Лысых
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата обезличена>.