Мотивированное решение
составлено 06.12.2023
УИД 26RS0024-01-2023-003283-80
дело № 2а-2248/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 22 ноября 2023 г.
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Угроватой И.Н.,
при секретаре Соловьевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Микрокредитная компания кангария» к Невинномысскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Микрокредитная компания кангария» обратилось в суд с административным иском к Невинномысскому городскому отделению судебных приставов и потребовал:
восстановить срок для подачи административного искового заявления в связи с несвоевременным получением постановления об окончании исполнительного производства 93397/22/26024-ИП;
признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Невинномысский ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю; выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства 93397/22/26024-ИП, с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленные законом сроки;
обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Невинномысский ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю; направить постановления об окончании с оригиналами исполнительных документов в адрес взыскателя в пользу Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания кангария»;
вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Невинномысский ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю; о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование исковых требований указано, что исполнительное производство 93397/22/26024-ИП, должник ФИО2. было окончено судебным приставом, но постановление об окончании исполнительного производства не получено взыскателем.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Определением суда от 06.09.2023 к участию в деле привлечен ГУ ФССП России по СК, представитель также в суд не явился, извещены надлежащим образом.
Определением от 03.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2, в качестве ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО1
Определением от 01.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Микрокредитная компания скорость финанс».
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, предметом спора явилось ненаправление или несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства №93397/22/26024-ИП, должник ФИО2.
Как следует из дела, на исполнение в отделение поступил исполнительный документ — судебный приказ № 2-224/6/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ г., выданный судебным участком №6 г.Невинномысска в отношении должника ФИО5, о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО «Микрокредтная компания кангария»
12.05.2022 судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.
Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.
12.05.2023 года судебным приставом исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 93397/22/26024-ИП окончено.
Однако, как следует из материалов исполнительного производства, взыскателем в исполнительном производстве определено ООО «Микрокредитная компания скорость финанс», куда и направлен оригинал исполнительного документа.
В адрес ООО «Микрофинансовая компания скорость финанс» врио начальника Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю направил запрос об истребовании оригинала исполнительного документа. В связи с неполучением ответа 15.11.2023 определением мирового судьи судебного участка №6 г.Невинномысска Ставропольского края выдан дубликат исполнительного документа от 04.03.2022 по делу №2-224/6/202 в отношении ФИО2
Так, согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утв. Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 утрата материалов исполнительных производств выявляется, в том числе при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (п. 1.2).
В соответствии с п. 1.3. Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.
Исходя из п. 2.3. Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:
дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;
по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п. 2.2).
Учитывая, что судебным приставом приняты исчерпывающие меры к восстановлению утраченного исполнительного документа, исполнительное производство фактически в пользу взыскателя ООО «Микрокредитная компания кангария» не возбуждалось, оснований для возложения обязанности направить постановление об окончании исполнительное производство не имеется.
Как следует из норм действующего законодательства, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Также суд не усматривает и оснований для вынесения частного определения ввиду принятия старшим судебным приставом исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений.
Однако, ввиду установленного факта возбуждения исполнительного производства в пользу ненадлежащего взыскателя, что привело к нарушению прав. В данной части проявленное бездействие и отсутствие контроля является незаконным.
Учитывая, что ненаправление оригинала документа носит длящийся характер, взыскатель правомерно ожидал их получения, в связи с чем срок на обращение в суд не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Микрокредитная компания кангария» к Невинномысскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Невинномысский ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства 93397/22/26024-ИП, с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленные законом сроки.
В остальной части административного иска ООО «Микрокредитная компания кангария» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 06 декабря 2023г.
Судья И.Н. Угроватая