РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1066/22 по иску ОЧУ «Свет знаний» к ГУФССП по адрес МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействий) СПИ,

УСТАНОВИЛ:

ОЧУ «Свет знаний» обратилось в суд в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП по адрес МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ГУФССП по адрес МОСП по ОИПНХ России по адрес фио о приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний» 21.03.2022; признании незаконным акта об административном приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний», вынесенный судебным приставом-исполнителем МОСП по адрес фио о приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний» от 21.03.2022. Свои требования административный истец обосновывала тем, что 27.10.2021 в отношении ОЧУ «Свет знаний» был составлен протокол о временном запрете деятельности ОЧУ «Свет знаний». 20.12.2022 постановлением Бабушкинского районного суда адрес деятельность ОЧУ «Свет знаний» приостановлена на 70 суток, в связи с чем срок приостановления истек 04.01.2022. Вместе с тем 28.02.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 19099/22/77039-ИП в отношении ОЧУ «Свет знаний» на основании постановления Бабушкинского районного суда адрес от 20.12.2021, в котором указано, что фактическая деятельность ОЧУ «Свет знаний» приостановлено с 27.10.2021. 21.03.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт об административном приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний». Однако административный истец полагает, что действия судебного пристава-исполнителя о приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний» являются незаконными, поскольку с даты временного приостановления деятельности с 27.10.2021 по 21.03.2022 прошло 146 дней, таким образом на момент составления акта от 21.03.2022 срок проставления деятельности ОЧУ «Свет знаний» уже истек, что и послужило поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещался, представлена копия исполнительного производства.

Иные участники в суд не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав материал исполнительного производства, оценив доводы административного иска, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Частью 2 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Судом установлено, что 27.10.2022 Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес в отношении ОЧУ «Свет знаний» был составлен протокол о временном запрете деятельности.

20.12.2021 постановлением Бабушкинского районного суда адрес ОЧУ «Свет знаний» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности ОЧУ «Свет знаний» сроком на 70 суток.

В указанной связи судебный пристав-исполнитель обязан исполнить постановление суда в том виде, в котором оно изложено.

28.02.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 19099/22/77039-ИП в отношении ОЧУ «Свет знаний» на основании постановления Бабушкинского районного суда адрес от 20.12.2021.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт об административном приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний».

Так же судом установлено, что 04.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП от 28.02.2022, поскольку 04.05.2022 в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес зарегистрировано постановление Бабушкинского районного уда адрес о разъяснении способа и порядка исполнения судебного акта, согласно которому срок приостановления деятельности ОЧУ «Свет знаний» подлежит исчислять с 27.10.2021 включительно.

04.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Бабушкинского районного суда адрес от 20.12.2021.

Поскольку судебный пристав-исполнитель действовал во исполнение исполнительного документа, выданного 20.12.2021 на основании постановления Бабушкинского районного суда адрес, поэтому суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, совершенных в отношении ОЧУ «Свет знаний».

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом судебное решение не должно сводиться лишь к констатации нарушения требований закона.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, установив, что в настоящее время оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя о приостановлении деятельности ОЧУ «Свет знаний» отменены, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ОЧУ «Свет знаний» к ГУФССП по адрес МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействий) СПИ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Борисова