Дело № 2а-3372/2022
УИД № 61RS0009-01-2022-004223-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой П.Н.,
с участием представителя административного истца – ФИО6,
с участием представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлением ФИО1 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также административный истец) обратился в суд с административным иском к Комитету имущественных отношений <адрес> (далее также административный ответчик) о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между административным ответчиком и ФИО5, ФИО7, ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ФИО5 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
30.03.2022 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды, однако 14.06.2022 административным истцом получен ответ за № об отказе заключить дополнительное соглашение.
Полагая данный ответ незаконным административный истец просит суд признать незаконным отказ Комитет имущественных отношений <адрес>, выраженный в письме от 14.06.2022 № и обязать в течении 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды.
Представитель административного истца в суд прибыл, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика просил в иске отказать.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, суд определил слушать дело в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению в части.
Статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов. По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.03.2022 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды, однако 14.06.2022 административным истцом получен ответ за № об отказе заключить дополнительное соглашение.
В своем ответе административный ответчик указал, что согласно действующему законодательству на момент предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, п. 3 ст. 31 ЗК РФ была предусмотрена необходимость информирования населения о возможности или предстоящем предоставлении земельного участка для целей связанных со строительством.
Данная процедура не была соблюдена, что не отрицалось в судебном заседании представителем административного ответчика, пояснившим, что такая обязанность была возложена на административного ответчика.
С учетом изложенного административный ответчик отказал в продлении договора в виду ничтожности сделки.
Суд не может согласиться с такими выводами административного ответчика.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:
1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;
2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Указанные условия административным истцом исполнены, невыполнение административным ответчиком обязанностей по информированию населения о возможности или предстоящем предоставлении земельного участка для целей связанных со строительством (как указано в ответе) не может свидетельствовать о недобросовестности действий административного истца, более того постановления Администрации Азовского района Ростовской области о передаче и последующем переоформлении вышеуказанного земельного участка незаконными не признаны.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа Комитет имущественных отношений <адрес>, выраженный в письме от 14.06.2022 №.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании административного ответчика в течении 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды, поскольку не является органом, подменяющим административные функции органов муниципального управления.
Способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае будет обязаннее административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административный иск ФИО1 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в заключении дополнительного соглашения - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Комитет имущественных отношений <адрес>, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022.
Судья: