Решение по делу № 2-82/2023 от 05.09.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Мининой А.В., по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, в котором указал, что 20.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 02.02.2022 ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого календарного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик установил, что по состоянию на 31.12.2020 общий страховой стаж истца составил - 31 год 01 мес. 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 09 мес. 27 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении не установлен. Ответчиком не признаны и не учтены периоды работы: в Передвижной механизированной колонне №116 треста «Карелсельстроя» «Главсевзапстроя» Минпромстроя СССР (с 06.07.1992 реорганизовано в Государственное предприятие ПМК-16, с 13.08.1993 переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Пудожстрой») в должности каменщика 2-го разряда - с 30.10.1989 по 09.11.1989, с 18.11.1991 по 02.02.1993 (включая период прохождения обучения (курсы) с 15.01.1992 по 30.06.1992). Причина отказа о включении данных периодов работы в льготный стаж - отсутствие документов, подтверждающих работу в качестве каменщика в бригадах каменщиков, а также в связи с отсутствием справки, подтверждающей занятость в течение полного рабочего дня; в АООТ «Электросвязь» Пудожский узел связи (переименовано в ОАО «Электросвязь РК»; с 01.07.2000 присоединено к Медвежьегорскому узлу электросвязи филиала «Электросвязь РК»; реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Северо-Западный Телеком»; с 01.01.2007 технический узел связи ОАО «Северо-Западный Телеком» Карельский филиал) в должности кабельщика-спайщика 3-го, 4-го и 5-го разряда с 27.12.1996 по 19.01.2007. Причина отказа о включении данных периодов работы в льготный стаж связана с тем, что наименование занимаемой должности не соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которым предусматривается право на досрочную пенсию по должности кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Не соглашаясь с решением ответчика, истец указывает, что с момента принятия на работу на должность ученика каменщика, а именно с 02.08.1989, он входил в состав бригады каменщиков Передвижной механизированной колонны №116 треста «Карелсельстроя», из нее не исключался. В спорный период в качестве члена бригады каменщиков занимался возведением жилых объектов г.Пудожа и Пудожского района, в которых принимали участие в качестве каменщиков П., К., Щ., и которым указанная работа была учтена пенсионными органами при определении их права на пенсионное обеспечение как работа с тяжелыми условиями труда, им была назначена досрочная пенсия по старости, о чем имеются сведения в материалах пенсионных дел. Возводимые объекты были значительны по площади, объему - многоквартирные пятиэтажные дома, коттеджи, 18-ти квартирный жилой дом пос.Пяльма Пудожского района, здание Профессионального училища №22 в г. Пудоже, иные объекты жилищного фонда и социальной инфраструктуры Пудожского района, что требовало работы в составе комплексной бригады, были звеньевые на каждом объекте, на объектах бригады работали в три смены, что также обуславливалось масштабом строительства. Основным видом деятельности ПМК-116 являлось строительство, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию производственных, жилых социально-коммунальных объектов и мощностей г.Пудожа и Пудожского района. В следующий спорный период работал только кабельщиком-спайщиком, к другим видам работ не привлекался. В его непосредственные обязанности входило обслуживание линейно-кабельных сетей. Согласно профессиональному стандарту занимался и выполнял: осмотр, текущий и капитальный ремонт кабельных сооружений; поддержание работы междугородных кабельных трасс, монтаж и наладка междугородних кабелей, монтаж новых трасс; установка распределительных щитов и кабельных ящиков; устранение повреждений на кабельных трассах; надзор за сохранностью сооружений на охраняемых территориях, а также выезд на место обрыва, аварии с заменой либо ремонтом оборудования. В ходе выполнения перечисленных видов работ непосредственно осуществлял пайку освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. За работу во вредных условиях производилась доплата к заработной плате, выделялось молоко, соки, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Оплата по имевшемуся разряду превышала оплату труда по должности электромонтера, что свидетельствует о вредности условий труда занимаемой должности. После уточнения исковых требований истец просил: обязать ПАО «Ростелеком» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия в отношении истца корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды: с 27.12.1996 по 28.01.1997; 30.01.1997; с 01.02.1997 по 15.07.1997; с 17.07.1997 по 16.11.1997; с 23.11.1997 по 21.06.1999; с 27.06.1999 по 19.01.2007 с кодом работы в должности «кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды его работы: с 30.10.1989 по 09.11.1989; с 18.11.1991 по 02.02.1993; с 27.12.1996 по 28.01.1997; 30.01.1997; с 01.02.1997 по 15.07.1997; с 17.07.1997 по 16.11.1997; с 23.11.1997 по 21.06.1999; с 27.06.1999 по 19.01.2007; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия исчислить периоды в общий срок с 30.10.1989 по 31.12.2001 с применением положений Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2022.

В отзыве на иск Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, указало, что страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 23,4 (в 2022 году) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. С учетом имеющихся у ответчика документов, из требуемых условий, у истца не установлен стаж с тяжелыми условиями труда. Периоды работы истца с 30.10.1989 по 09.11.1989 и с 18.11.1991 по 02.02.1993 не включены в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, так как истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. К таким документам относится справка, уточняющая характер работы и условия труда, содержащая ссылку на первичные документы, соответствующего периода, которая истцом не представлялась. Кроме того, в спорный период истец с 15.01.1992 направлялся на учебу в Петрозаводское ПТУ №14 машинистом башенного крана. 25.06.1992 по окончанию ПТУ ему присвоена профессия – машинист по управлению башенными кранами. Зачет указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, законодательством не предусмотрен. Период работы с 27.12.1996 по 19.01.2007 в качестве кабельщика-спайщика в Пудожском узле связи не включен в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, поскольку истцом не представлено документального подтверждения, что осуществление трудовой деятельности по указанной специальности было связано с работой по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Архивная справка, выданная ПАО «Ростелеком», содержит информацию, что в архиве организации не содержится сведений о занятости ФИО1 в течении полного дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – 11.08.1998. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца представлены работодателем без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда. Требования истца об исчислении периода работы с 30.10.1989 по 31.12.2001 в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев не являются спорными в полуторном размере, поскольку указанный период исчислен в льготном (полуторном) размере, что подтверждено расчетом стажа. Ответчик просил отказать в удовлетворении иска.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Минина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам иска.

Также истец пояснял, что в ПМК- 116 работал в составе бригады каменщиков на строительстве жилых домов, школы на условиях полного рабочего дня. В этот период он направлялся учиться на крановщика в г.Петрозаводск. Учился очно с отрывом от производства, на период обучения за ним сохранялась заработная плата. После обучения около месяца проходил практику, а затем продолжил работать в качестве каменщика. В качестве кабельщика-спайщика истец работал со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми кабелями. Работы выполнялись ручным способом. Сначала ему производилась доплата за вредные условия труда. Затем вместо этой выплаты еженедельно им стали выдавались молоко, соки. Также предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Со времени, когда в декабре 1996 истец был переведен на должность кабельщика-спайщика, и до увольнения в 2007 он всегда работал в одной должности, к другим работам не привлекался.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3 заявленные требования не признали, поддержав доводы отзыва. Указывали, что по специальности каменщика обязательным условием к назначению досрочной пенсии по старости должно быть подтверждение работы либо в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков. Для подтверждения льготного характера работы по занятости в качестве кабельщика-спайщика должна быть подтверждена занятость истца по спайке определенных видов кабелей полный рабочий день или 80 процентов рабочего времени. Подготовительные и заключительные работы в эти 80 процентов рабочего времени входить не должны. Мнение эксперта изложено в предположительной форме, имеющаяся архивная справка данную занятость не подтверждает, специальной оценки условий труда не имеется. Несмотря на имеющиеся сведения о доплате за вредные условия труда, сведений о предоставлении дополнительного отпуска не имеется.

Ответчик – ПАО «Ростелеком» своего представителя в судебное заседание не направил. Извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и возражений по иску не заявлял.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Согласно ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 2 ст.30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не содержит наименование профессии каменщика.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В разделе XXIX «Связь» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624).

Истцом заявлены периоды работы, к которым подлежит применению Список №2 от 26.01.1991.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4).

При исчислении стажа применяется п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно указанному разъяснению под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

В них определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсий делегировано Правительству РФ.

Правительство РФ в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002 №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Устанавливая сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю, ст.92 Трудового кодекса РФ тем самым ограничивает предельную продолжительность работы, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При этом не определяет нижний предел, при котором такого рода работа может служить основанием для льготного пенсионного обеспечения.

Исходя из правового смысла п.4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Данная норма по своему характеру является более льготной по сравнению с п.4 Правил, поскольку признает полным рабочим днем выполнение работы с особыми условиями труда в течение не всей продолжительности рабочего времени. Отмена такой нормы, привела бы к ухудшению положения работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

Как следует из указания Министерства связи Российской Федерации от 25.03.1994 №65-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда», производственный процесс при монтаже (спайке, варке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ.

К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей муфт; установке баксов; пупиновских ящиков, катушек индуктивности и НРПК (необслуживаемых регенерационных пунктов колодезных); выполнению требований техники безопасности (проверке на загазованность, вентилированию колодцев, откачке воды из колодцев); измерению электрических характеристик.

В связи с изложенным, суд не соглашается с доводами представителей ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия о том, что для подтверждения льготного характера работы (в рассматриваемом случае по занятости в качестве кабельщика-спайщика) должна быть подтверждена занятость истца по спайке определенных видов кабелей полный рабочий день или 80 процентов рабочего времени без учета подготовительных и заключительных работ.

Оценивая доводы сторон о фактическом подтверждении занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, судом учитывается следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в действующем в настоящее время Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 20.01.2022.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 11.08.1998.

Решением ответчика от 02.02.2022 было установлено отсутствие у истца необходимого льготного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона, в связи с чем, тогда же ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы истца, в том числе указанные в иске, по тем основаниям, что: отсутствует документальное подтверждение работы каменщиком в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня; по специальности кабельщика-спайщика сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователями без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом этого ответчик пришел к выводу, что: страховой стаж истца составил 31 год 01 месяц 06 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 18 лет 09 месяцев 27 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ (аналогичных положений ранее содержавшихся в КЗОТ РСФСР) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как установлено «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно записей в трудовой книжке истца ФИО1 в спорный период: 02.08.1989 был принят учеником каменщика в Передвижную механизированную колонну №116 треста «Карелсельстроя» «Главсевзапстроя» Минпромстроя СССР; 30.10.1989 присвоен второй разряд каменщика; 09.11.1989 уволен в связи с призывом в Советскую армию; 18.11.1991 принят каменщиком 2 разряда в Передвижную механизированную колонну №116 треста «Карелсельстроя» «Главсевзапстроя» Минпромстроя СССР; 15.01.1992 направлен на учебу в Петрозаводское ПТУ №14 машинистом башенного крана; 25.06.1992 по окончанию ПТУ установлена вторая профессия машинист крана по управлению башенными кранами 4-го разряда; 06.07.1992 реорганизовано в Государственное предприятие «Передвижная механизированная колонна №116»; 02.02.1993 уволен в связи с переводом в Пудожский РОВД; 19.09.1996 принят учеником в Пудожский узел связи АООТ «Электросвязь» РК кабельщика-спайщика 3 разряда на городской участок; 27.12.1996 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 3 разряда на городской участок; 28.06.1996 АООТ «Электросвязь» переименовано в ОАО «Электросвязь РК»; 15.11.1997 присвоена квалификация кабельщика-спайщика 4 разряда на городской участок; 01.07.2000 переведен в распоряжение Медвежьегорского узла связи на должность кабельщика-спайщика 4 разряда Пудожского производства ЛТУ №6, зачислен в штат кабельщиком-спайщиком 4 разряда на ЛТУ №6 г.Пудожа; 31.10.2002 ОАО «Электросвязь» РК реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Северо-Западный Телеком»; 04.04.2003 присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика; 01.11.2005 трудовые отношения продолжены в Медвежьегорском узле электросвязи филиала «Электросвязь РК» ОАО «Северо-Западный Телеком»; 01.11.2005 переведен в линейную группу №5 линейно-технического участка №2 кабельщиком-спайщиком 5 разряда; 01.04.2006 трудовые отношения продолжены в Медвежьегорском узле электросвязи Карельского филиала ОАО «Северо-Западный Телеком»; 01.01.2007 трудовые отношения продолжены в Техническом узле электросвязи Карельского филиала ОАО «Северо-Западный Телеком»; 01.01.2007 переведен в линейную группу №2 линейно-технического участка №6 кабельщиком-спайщиком 5 разряда; 19.01.2007 уволен по соглашению сторон.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 58, раздел «Работы и профессии рабочих связи», утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 №122-8/43, в характеристику работ кабельщика-спайщика 4-8 разрядов входит эксплуатационно-технологическое обслуживание всех типов междугородных кабелей ГТС, СТС емкостью от 100 до 2400 пар, устранение всех видов кабельных повреждений, монтаж городских телефонных кабелей, монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках, монтаж распределительных шкафов, боксов и других кабельных устройств, работы по текущему содержанию и капитальному ремонту междугородных и городских кабелей, работы по проведению реконструкции кабельных линий связи и др.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Исходя из вышеприведенных положений Списка №2 от 26.01.1991, предметом доказывания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в данной спорной ситуации является, в том числе, занятость каменщиком, постоянно работавшим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для назначения пенсии, в связи с особыми условиями труда каменщику, служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

К документам, подтверждающим работу каменщика в бригаде каменщиков, могли бы относиться приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить работу каменщиков (договоры на выполнение подрядных работ, акты выполненных работ). Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют сами организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Ни одного из вышеперечисленных документов в материалах судебного дела не имеется. По имеющимся документам не представляется возможным установить, что истец в спорный период на постоянной основе работал в бригаде каменщиков. Так, ни в трудовой книжке, ни в личной карточке формы Т-2, ни в приказах по личному составу по Пудожской передвижной механизированной колонне №116, ни в расчетных ведомостях по начислению заработной платы не отражены сведения о занятости истца в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Судом не установлено подобных доказательств и в материалах, истребованных по инициативе истца пенсионных дел К., П., Щ., где имеются справка работодателя, уточняющая характер работы в отношении конкретного работника, сведения о создании специализированных звеньев каменщиков и включении работников в их списочный состав ранее времени трудоустройства истца (1985 год). В материалах судебного дела ФИО4 по спору, связанному с установлением права последнего на досрочную пенсию по старости, также не имеется документов, касающихся занятости истца в спорный период или создания бригаде каменщиков (специализированных звеньев каменщиков).

При указанных обстоятельствах исковые требования в отношении периодов работы истца с 30.10.1989 по 09.11.1989 и с 18.11.1991 по 02.02.1993 не подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца в отношении занятости в качестве кабельщика-спайщика, судом учитывается, что спорные периоды частично приходятся на время, когда ФИО1 был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем в силу прямого запрета, установленного ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не могут быть использованы по делу в качестве допустимых доказательств показания допрошенных свидетелей С., Л. в качестве подтверждения характера работы истца в периоде после 11.08.1998.

По данным индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не был подтвержден льготный характер работы истца в спорный период, после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования; работодателем представлены сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (без указания кода особых условий труда).

Согласно пунктов 1 и 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионного фонда РФ) (далее – Фонд) относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Как следует из положений ст.ст.5, 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, органом, осуществляющим данный учет, является Фонд, при этом органы Фонда в необходимых случаях имеют право по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. Споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом (ст.18).

Судом учитывается, что истец, не являвшийся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учета, не имел реальной возможности обеспечить предоставление необходимых и полных сведений работодателем.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Фонд возлагает на работодателя, а неисполнение работодателем этой обязанности не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке, в том числе, путем разрешения судебного спора с участием заинтересованных лиц.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что сведения индивидуального лицевого счета, с учетом возможности их корректировки органами Фонда, не являются единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении настоящего спора в судебном порядке. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Фонда полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона. Сам по себе факт отсутствия полных данных о льготе в персонифицированном учете не может служить основанием к отказу в признании за истцом права на назначение пенсии на льготном основании.

Как следует из архивной справки о реорганизации от 28.02.2023, ПАО «Ростелеком» является правопреемником организаций, в которых истец работал по специальности кабельщика-спайщика.

В представленной ПАО «Ростелеком» архивной справке содержатся сведения о занятости ФИО1 в качестве кабельщика-спайщика, аналогичные указанным в его трудовой книжке. Там же указано, что согласно карточке Т-2 отпуск за работу во вредных условиях труда не предоставлялся. В архивном фонде Карельского филиала ПАО «Ростелеком» (лицевых счетах, приказах по личному составу, личной карточки (формы Т-2) и иных документах, сохраненных в соответствии со сроками, установленными «Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения», утвержденным 15.08.1988 Главным архивным управлением при Совете ФИО5 СССР, не содержится сведений о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В приказе о приеме истца на работу по ФИО6 от 19.09.1996 № указано, что ФИО1 принимается на работу в качестве ученика кабельщика-спайщика 3 разряда на нормальные условия труда.

В трудовом договоре, заключенном 29.12.2006 с ОАО «Северо-Западный телеком», в разделе «характеристика условий труда» отражено, что условия труда являются нормальными (п.6.1). При этом установили возможность предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными законами и нормативным правовыми актами, Коллективным договором (п.7.2).

Условиями заключенного с истцом трудового договора от 01.11.2002 предусматривалась возможность выплат надбавок и доплат к должностному окладу в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором и Положением об оплате труда, величина которых устанавливается отдельным приказом в соответствии с условиями оплаты труда (п.5.2)

Приказом директора Медвежьегорского узла связи филиала ОАО «Электросвязь Республики Карелия от 22.02.2001 № «О начислении доплаты за вредные условия труда» на основании аттестации рабочих мест по условиям труда была установлена доплата за вредные условия труда работникам Медвежьегорского цеха, Пудожского и Сегежского производств по профессии кабельщик-спайщик в размере 4%.

При этом предписано производить доплату за фактически отработанное во вредных условиях труда время согласно заверенного табеля.

Кроме того согласно приказа от 22.02.2001 № «О бесплатной выдаче молока и натуральных соков работникам Медвежьегорского узла связи» на рабочих местах по специальности кабельщик-спайщик были установлены свинец и его неорганические соединения, олово и его соединения, поливинилхлорид, винилхлорид, полеолеофины, горячая обработка, в связи с чем на работах, связанных с химическими веществами из данного перечня, была установлена бесплатная выдача молока и натуральных соков кабельщикам-спайщикам из расчета 0,5 литра молока и 300 мл. натурального сока в день.

Положениями КЗоТ РФ, действовавшими до 01.02.2002, для лиц, задействованных на работах с вредными условиями труда, помимо установления сокращенной продолжительности рабочего времени - не более 36 часов в неделю, также предусматривались и другие гарантии и компенсации, в частности, установление повышенной оплата труда (ст.82) и бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов (ст.151).

Схожие положения о повышенной оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, предусмотрены и Трудовым кодексом РФ (ст.ст.146, 147).

Также ст.104 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда за учетный период (месяц, квартал и другие периоды).

В связи с этим суд находит, что наряду с установленными выше сведениями, получение указанной повышенной оплаты труда может свидетельствовать о занятости истца в особых условиях труда.

Согласно мнения, изложенного в письме Управления труда и занятости Республики Карелия, куда материалы гражданского дела направлялись для производства экспертизы условий труда истца, по итогам изучения представленных документов можно предположить, что условия и характер работы ФИО7 в период с 27.12.1996 по 19.01.2007 в качестве кабельщика-спайщика технического узла связи ОАО «Северо-Западный Телеком» Карельский филиал будут соответствовать требованиям Списка №2 при условии документального подтверждения 80 процентной занятости на работах, дающих право на льготное обеспечение.

Сведения об оплате труда истца в связи с его занятостью во вредных условиях труда нашли свое отражение в расчетных листках: 1999 год - с января по декабрь; 2000 год – с января по июнь, август –сентябрь, ноябрь; 2001 год – с февраля по сентябрь, с ноября- декабрь; 2002 год - январь – май, июль – 48 часов, август – 24 часа, октябрь – 48 часов, декабрь – 48 часов; 2003 год - сентябрь – 35 часов, октябрь – 80 часов, ноябрь – 24 часа, декабрь – 70 часов; 2004 год - январь – 70 часов, февраль – 48 часов, март - 70 часов, апрель - 40 часов, май – 40 часов, июль – 70 часов, август – 70 часов, сентябрь – 70 часов, октябрь – 70 часов, ноябрь - 64 часа, декабрь - 62 часа; 2005 год - январь – 16 часов, февраль - 70 часов, март – 70 часов, апрель – 70 часов, май – 70 часов, июнь - 70 часов, июль – 24 часа, август – 64 часа, сентябрь – 64 часа, октябрь – 48 часов, ноябрь – 46 часов, декабрь – 64 часа; 2006 год - февраль – 16 часов, март – 64 часа, апрель – 64 часа, май – 72 часа, июнь – 32 часа, июль – 48 часов, август – 48 часов, сентябрь – 32 часа, октябрь - 64 часа, ноябрь – с 01 по 15 ноября. Сведений о выплатах истцу в связи с его занятостью во вредных условиях труда за 2007 не имеется.

В связи с изложенным, с учетом продолжительности рабочего дня истца, по мнению суда, подлежат включению в стаж истца в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы ФИО1: с 01.01.1999 по 21.06.1999; с 27.06.1999 по 31.12.1999; с 01.01.2000 по 30.06.2000; с 01.08.2000 по 30.09.2000; с 01.11.2000 по 30.11.2000; с 01.02.2001 по 30.09.2001; с 01.11.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 31.05.2002; с 01.07.2002 по 06.07.2002; с 01.08.2002 по 03.08.2002; с 01.10.2002 по 06.10.2002; с 01.12.2002 по 06.12.2002; с 01.09.2003 по 04.09.2003; с 01.10.2003 по 10.10.2003; с 01.11.2003 по 03.11.2003; с 01.12.2003 по 08.12.2003; с 01.01.2004 по 08.01.2004; с 01.02.2004 по 06.02.2004; с 01.03.2004 по 08.03.2004; с 01.04.2004 по 05.04.2004; с 01.05.2004 по 05.05.2004; с 01.07.2004 по 08.07.2004; с 01.08.2004 по 08.08.2004; с 01.09.2004 по 08.09.2004; с 02.10.2004 по 09.10.2004; с 01.11.2004 по 08.11.2004; с 01.12.2004 по 07.12.2004; с 01.01.2005 по 02.01.2005; с 01.02.2005 по 08.02.2005; с 01.03.2005 по 08.03.2005; с 01.04.2005 по 08.04.2005; с 01.05.2005 по 08.05.2005; с 01.06.2005 по 08.06.2005; с 01.07.2005 по 03.07.2005; с 01.08.2005 по 08.08.2005; с 01.09.2005 по 08.09.2005; с 01.10.2005 по 06.10.2005; с 01.11.2005 по 05.11.2005; с 01.12.2005 по 08.12.2005; с 01.02.2006 по 01.01.2006; с 01.03.2006 по 08.03.2006; с 01.04.2006 по 08.04.2006; с 01.05.2006 по 09.05.2006; с 01.06.2006 по 04.06.2006; с 01.07.2006 по 07.07.2006; с 01.08.2006 по 06.08.2006; с 01.09.2006 по 04.09.2006; с 01.10.2006 по 08.10.2006; с 01.11.2006 по 15.11.2006.

Достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с вредными условиями труда в иные периоды его работы, материалы гражданского дела не содержат.

Как уже указывалось выше, в соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении продолжительности стажа истца на соответствующих видах работы за период с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:

полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы;

в лепрозориях и противочумных учреждениях - в двойном размере;

в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере;

в г. Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941г. по 27 января 1944г.) - в тройном размере;

во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г.) за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, - в двойном размере;

в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере;

военная служба по призыву - в двойном размере.

Гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке засчитывается в общий трудовой стаж в тройном размере.

Соответствующий стаж истца работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период по 31.12.2001 исчислен ответчиком в полуторном размере, тогда как условия исчисления в таком же порядке стажа на работах с вредными условиями труда указанная норма не предусматривает.

В связи с этим требования истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия исчислить спорные периоды в общий срок с 30.10.1989 по 31.12.2001 в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что судом не установлен стаж на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в достаточном для назначения таковой пенсии размере, то есть 12 лет и 6 месяцев, исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ПАО «Ростелеком» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия в отношении истца корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета судом учитывается следующее.

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

При этом страхователь (работодатель), представляя в Фонд сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, также представляет документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых органами Фонда вносят эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Исходя из положений ст.16 того же Федерального закона, органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В силу того, что необходимые для этого первичные документы о занятости истца у ПАО «Ростелеком» отсутствуют, последний в настоящее время лишен возможности представления корректирующих сведений в установленном для этого порядке.

Вместе с тем, как уже ранее указывалось судом, застрахованное лицо имеет право случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14).

Согласно ст.18 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления соответствующих доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости.

В силу предписаний ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.8 ст.5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим судебное решение об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующих периодов будет достаточным для восстановления пенсионных прав истца и не требует дополнительного возложения дублирующей обязанности по представлению корректирующих сведений на ПАО «Ростелеком».

С учетом изложенного, исковые требования к ПАО «Ростелеком» не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия (ИНН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы ФИО1 (паспорт <...>): с 01.01.1999 по 21.06.1999; с 27.06.1999 по 31.12.1999; с 01.01.2000 по 30.06.2000; с 01.08.2000 по 30.09.2000; с 01.11.2000 по 30.11.2000; с 01.02.2001 по 30.09.2001; с 01.11.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 31.05.2002; с 01.07.2002 по 06.07.2002; с 01.08.2002 по 03.08.2002; с 01.10.2002 по 06.10.2002; с 01.12.2002 по 06.12.2002; с 01.09.2003 по 04.09.2003; с 01.10.2003 по 10.10.2003; с 01.11.2003 по 03.11.2003; с 01.12.2003 по 08.12.2003; с 01.01.2004 по 08.01.2004; с 01.02.2004 по 06.02.2004; с 01.03.2004 по 08.03.2004; с 01.04.2004 по 05.04.2004; с 01.05.2004 по 05.05.2004; с 01.07.2004 по 08.07.2004; с 01.08.2004 по 08.08.2004; с 01.09.2004 по 08.09.2004; с 02.10.2004 по 09.10.2004; с 01.11.2004 по 08.11.2004; с 01.12.2004 по 07.12.2004; с 01.01.2005 по 02.01.2005; с 01.02.2005 по 08.02.2005; с 01.03.2005 по 08.03.2005; с 01.04.2005 по 08.04.2005; с 01.05.2005 по 08.05.2005; с 01.06.2005 по 08.06.2005; с 01.07.2005 по 03.07.2005; с 01.08.2005 по 08.08.2005; с 01.09.2005 по 08.09.2005; с 01.10.2005 по 06.10.2005; с 01.11.2005 по 05.11.2005; с 01.12.2005 по 08.12.2005; с 01.02.2006 по 01.01.2006; с 01.03.2006 по 08.03.2006; с 01.04.2006 по 08.04.2006; с 01.05.2006 по 09.05.2006; с 01.06.2006 по 04.06.2006; с 01.07.2006 по 07.07.2006; с 01.08.2006 по 06.08.2006; с 01.09.2006 по 04.09.2006; с 01.10.2006 по 08.10.2006; с 01.11.2006 по 15.11.2006.

В удовлетворении остальной части иска и к ПАО «Ростелеком» отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.

Судья Точинов С.В.