Судья: Кималайнен И.С.
Дело №а-455/2025
УИД 50RS0№-48
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
31 июля 2025 года <адрес>
Озерский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи КИМАЛАЙНЕН И.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФИО5 ФИО2 к <адрес> Коломна о признании незаконным постановления, восстановлении очереди на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО13 обратился в суд с административным иском к административному ответчику <адрес> Коломна о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО5 3.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», незаконным и восстановлении очереди на жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что ФИО5 ФИО3 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации <адрес> Коломна с ДД.ММ.ГГГГ. В составе семьи три человека: ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывший супруг ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО5 3.В. с сыном на условиях социального найма жилого помещения зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 38,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Коломна, <адрес>, квартал Текстильщики, <адрес>, где всего зарегистрировано 3 человека: ФИО5 3. В., сын ФИО5, племянник ФИО7
Согласно свидетельству о смерти VIII- ИК №, выданному МБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг», ФИО18 скончался ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома общей площадью 77,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением <адрес> Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО20 ФИО21 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Административный истец считает, что его неправомерно сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку отношения к полученному наследству ФИО22 он не имеет, т.к. наследуемый дом находится в её собственности. Административный истец не имеет никакой собственности, в состав семьи ФИО23 не входит, совместного хозяйства с матерью (ФИО24 не ведет и не имеет с ней общего бюджета.
Административный истец просит суд:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить его в очереди.
В судебном заседании административный истец ФИО25 заявленные требования поддержал, пояснил, что зарегистрирован и проживает вместе со своей матерью ФИО26 по адресу: <адрес> Коломна, <адрес>, квартал Текстильщики, <адрес>. Совместного хозяйства с ней не ведет, членом её семьи не является.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 20-23).
Заинтересованное лицо ФИО27 в судебном заседании требования административного истца поддержала и пояснила, что её жилищные условия не улучшены, поскольку дом, право собственности на который перешло к ней в порядке наследования, находится в разрушенном состоянии и его не возможно использовать для проживания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.
Судом установлено, что ФИО28 ФИО29 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Озерского городского Совета народных депутатов <адрес> №, состав семьи 4 человека, жилая площадь <адрес> кв.м.
ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти VIII- ИК №, выданному МБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг».
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО31 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи три человека.
Из текста постановления следует, что по данным ФСГРКиК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО32 является собственником жилого дома общей площадью 77,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Исходя из общей площади жилых помещений, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО33 составляет 51,38 кв.м., т.е. более нормы предоставления, установленной по г.о. Коломна в размере 16 кв.м.
Постановлением <адрес> Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО34 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» внесены изменения, пункт 1 изложен в новой редакции: «Снять ФИО35 ФИО4 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи три человека на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ».
Из выписки из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, усматривается, что в нём зарегистрированы: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> жилого помещения составляет 38,2 кв.м., жилая 27 кв.м.
Из свидетельства о праве на наследство по закону усматривается, что наследником к имуществу ФИО38, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО39 ФИО3. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 77.3 кв.м. (л.д. 29).
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В силу разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 N О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации N, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пп. "а").
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 7/160-П) установлено, что снятие с учета таких граждан осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Совета депутатов городского округа Коломна МО от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе <адрес>" установлена на территории городского округа <адрес> учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 8,0 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Установлена на территории городского округа <адрес> норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16,0 квадратных метров общей площади на одного человека.
Фактически требования административного истца сводятся к разделу учетного дела граждан, состоявших на жилищном учете, и восстановлении только части семьи. Однако на жилищном учете состояла семья из 3-х человек, распорядительный документ вынесен в отношении всех граждан, состоящих на жилищном учете, в связи с чем, восстановление части семьи на жилищном учете нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Кроме того, суд обращает внимание на отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств обращения административного истца к административному ответчику с заявлением о постановке на соответствующий учет.
Так, согласно вышеназванным документам ФИО9 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий только как член семьи ФИО10, самостоятельно на указанном учете не состоял.
Довод административного истца о том, что он не является членом семьи нанимателя ФИО10, суд находит несостоятельным, поскольку определяющим значением для признания лиц членами одной семьи является не регистрация, а факт их обязательного совместного проживания в одном и том же жилом помещении, независимо от их регистрации.
Поскольку жилищная обеспеченность на одного члена семьи с учетом принадлежащего ФИО10, членом семьи которой является административный истец, жилого дома, превышает установленные нормы, иных обстоятельств, дающих основание считать ФИО9 нуждающимся в предоставлении государственной услуги по ведению учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не усматривается, то решение администрации о снятии ФИО10 с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, принято законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется, как и оснований для возложения на административного ответчика обязанности восстановить административного истца в очереди на соответствующий учет.
Суд считает, что административный истец не представил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями и решением о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование возражений на административный иск ответчиком подтверждено соответствие оспариваемых действий и решения нормативным правовым актам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО40 ФИО2 к <адрес> Коломна о признании незаконным постановления, восстановлении очереди на жилое помещение - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.С. Кималайнен