Решение по делу № 2-555/2023 от 15.12.2023 - о признании утратившей право пользования жилым помещением, администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Дело № 2-555/2023

УИД 79RS0006-01-2023-000847-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 15 декабря 2023 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Сергейцовой Е.П.

с участием истца ФИО1

ответчика ФИО2

прокурора Размахниной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании нанимателем жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 1993 года. Вышеуказанное жилое помещение было выдано ОАО «РЖД» по ордеру в 1993 году его бывшей супруге ФИО6 С 1993 года он зарегистрирован в жилом помещении. В последующем жилое помещение было передано в муниципальную собственность.

В 2004 в жилом помещении была зарегистрирована вторая супруга истца ФИО3, а после в 2013 году совместная дочь ФИО4 После расторжения брака в 2012 году ФИО2 выехала из квартиры, вывезла свои вещи, расходы по содержанию жилого помещения не несет. Все коммунальные платежи истец оплачивает самостоятельно, производит текущий ремонт.

Вместе с тем, в 2013 году администрацией Волочаевского городского поселения был заключен договор социального найма с ФИО2, и истец указан в договоре в качестве члена семьи (муж). Полагает, что считает, что у ответчика не имелось оснований для заключения договора социального найма с ФИО2 Он обращался в администрацию Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО с заявлением о признании его нанимателем жилого помещения, однако его заявление оставлено без удовлетворения.

Истец просит признать договор социального найма от 25.11.2013, заключенный между администрацией Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и ФИО2, недействительным, признать его нанимателем жилого помещения, а также заключить с ним договор социального найма.

Определением суда от 13.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Еремина (до брака ФИО7) П.В., ФИО9

Определением суда от 04.12.2023 принято заявление ФИО1 об изменении исковых требований. Истец просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию Волочаевского городского поселения заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что брак с ФИО2 был заключен в 2004 году. В 2012 году брак между ними был расторгнут, и ФИО2 выехала из жилого помещения. Сначала она проживала у своей матери в <адрес>, затем уехала в <адрес>. В жилом помещении зарегистрированы он, ответчик ФИО2, их совместная дочь ФИО10 С 2012 года он самостоятельно несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, следит за сохранностью жилого помещения. При выезде ФИО2 оставила ключи от квартиры. Ее вещей, мебели, бытовой техники в квартире нет. Участия в несении расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ФИО2 не принимала. О договоре социального найма, заключенном между администрацией Волочаевского городского поселения и ФИО2, он узнал в 2013 году. В настоящее время многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в 2013 году она пришла в администрацию Волочаевского городского поселения, чтобы забрать свидетельство о расторжении брака. В администрации ей объяснили, что не могут найти ФИО1, чтобы заключить с ним договор социального найма на квартиру. Ей предложили заключить договор социального найма на нее. ФИО1 было известно о заключении с ней договора социального найма на квартиру в 2013 году. После расторжения брака она действительно выехала из квартиры, отдала ключи истцу, но приезжала в квартиру в течение двух лет, между вахтами. Плату за жилье и коммунальные услуги она не вносила, так как в квартире она не проживала, услугами не пользовалась. Иного жилого помещения она не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. С исковыми требованиями ФИО1 не согласна.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО9 в судебное заседание не явилась, в суд поступили сведения о ее смерти.

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

25.11.2013 между администрацией Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и ответчиком ФИО2 заключен договор социального найма №, согласно которому ФИО2 было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат в неблагоустроенной квартире общей площадью 41,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи указаны: муж ФИО1, дочь ФИО4, а также ФИО9

Согласно приложению № 1 к договору от 01.09.2023, совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселяются ФИО1 (муж), ФИО11 (дочь).

В жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с 16.05.1994 года по настоящее время, ФИО2 с 05.04.2004 по настоящее время, ФИО10 с 25.11.2013 по настоящее время.

Третье лицо ФИО9 снята с регистрационного учета 17.03.2023. Согласно актовой записи о смерти, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ответчик ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Брак между сторонами прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от 02.05.2012.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.) не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании 04.12.2023 суду пояснил, что длительное время проживает по адресу: <адрес>. В этом же доме проживает ФИО1 Он проживает один, ФИО2 он никогда проживающей в доме не видел.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании 04.12.2023 суду пояснила, что длительное время проживает по адресу: <адрес>. На одной лестничной площадке с ней проживает ФИО1 Около 10 лет ФИО2 не проживает в жилом помещении.

Из представленных в судебном заседании истцом ФИО1 платежных документов следует, что расходы по оплате жилья и коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: с <адрес> длительное время несет ФИО1

Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что с момента выезда из квартиры не оплачивает жилье и коммунальные услуги, поскольку не проживает в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, из указанного выше следует, что наниматели жилого помещения, в том числе и ответчик ФИО2, независимо от своего проживания в квартире, должна была нести расходы по оплате найма, производить оплату содержания жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО2 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, с требованиями о вселении в жилое помещении к ФИО1 она не обращалась, о препятствиях в пользовании жилым помещением ответчик в судебном заседании не заявляла. Кроме того, ответчик длительное время не исполняет обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Принадлежащие ФИО2 вещи в жилом помещении отсутствуют.

Суд полагает, что ответчик ФИО2 добровольно выехала из жилого помещения на другое постоянное место жительство, а исходя из длительности непроживания в спорном жилом помещении, ее отсутствие в жилом помещении нельзя считать временным.

Отсутствие в собственности ответчика ФИО2 иных жилых помещений не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку ответчик добровольно отказалась от права пользования спорным жилым помещением, выехала из него, исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение суд не усматривает по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи. При этом отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих в жилом помещении, по общему согласию между ними.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ и абз. 2 ч. 2 ст. 672, ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ изменение нанимателя жилого помещения возможно только при согласии остальных членов семьи, однако, таких оснований по делу не установлено, поскольку членом семьи нанимателя, помимо ФИО1, является также ФИО11, имеющая равные с истцом права на пользование жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к администрации Волочаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.