Дело № 2а-1654/2025
УИД 59RS0001-01-2025-002151-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июля 2025 года г.Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Зайцевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,
с участием административного истца Л.А.,
представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Л.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ГУФССП России по Адрес об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от Дата.
Заявленные требования обосновывает тем, что Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 123219,43 руб. по исполнительному производству №-ИП от Дата, имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок исполнить решение судебного пристава-исполнителя, поскольку на иждивении находятся трое детей, которые обучаются в учебных заведениях, в том числе по очной форме, один из детей является несовершеннолетним.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ГУФССП России по Адрес.
Административный истец Л.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 вопрос об уменьшении исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ГУФССП России по Адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.ч.8, 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, решением Дзержинского районного суда Адрес № 2-140/2018 от Дата исковые требования ФИО7 удовлетворены частично, признано совместно нажитым имуществом супругов ФИО7 и Л.А., подлежащим разделу: ... доли в праве собственности на квартиру по адресу: Адрес, кадастровый №, за вычетом суммы в 1 800 000 рублей, квартиру по адресу Адрес, кадастровый №; за Л.А. признано право собственности на квартиру по адресу: Адрес, кадастровый №; с Л.А. в пользу ФИО7 взыскана компенсация за долю в совместно нажитом имуществе супругов 2 277 369,73 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 586,85 рублей. В удовлетворении остальной части требований – отказано.
Апелляционным определением ... от Дата решение ... от Дата изменено в части раздела квартиры по адресу Адрес и определении размера подлежащей взысканию компенсации за общее имущество, изложив его в следующей редакции: взыскать с Л.А. в пользу ФИО7 1743311,03 руб. в счет компенсации доли в общем имуществе, 16 916, 55 руб. в счет возмещения расходов по госпошлине. В остальной части решение ... от Дата оставлено без изменения.
Определением ... от Дата устранена допущенная в резолютивной части определения судебной коллегии по гражданским делам ... от Дата опискп в наименовании суда первой инстанции, указанием: «решение ... от Дата года».
Определением ... от Дата № Л.А. предоставлена отсрочка исполнения решения ... от Дата по гражданскому делу № 2-140/2018 сроком до Дата.
Определением ... от Дата № заявление Л.А. об отсрочке исполнения решения ... от Дата по гражданскому делу № 2-140/2018 – оставлено без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес от Дата на основании исполнительного документа ФС №, выданного Дзержинским районным судом Адрес по гражданскому делу № в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере 1 760 277,58 руб. в пользу ФИО7
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес № от Дата по исполнительному производству №-ИП с Л.А. взыскан исполнительский сбор в размере 123219,43 руб.
Дата ФИО7 обратился к врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес с заявлением об оставлении без исполнения исполнительного документа № от Дата о взыскании денежных средств с Л.А. в его пользу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.10 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Указанное постановление направлено должнику посредством личного кабинета ЕПГУ Дата и получено в этот же день.
Из содержания указанного исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа исполнены частично.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1 от Дата в отношении Л.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании исполнительского сбора в размере 123219,43 руб.
Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ должнику, которым получено Дата.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП Дата поступили денежные средства в размере 123219,43 руб., которые платежным поручением № перечислены в УФК по Адрес (ГУФССП России по Адрес).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от дата N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.
Учитывая размер задолженности по исполнительному производству №-ИП, значительно превышающий размер доходов административного истца, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов по взысканию задолженности, а также представленные в подтверждение тяжелого материального положения, свидетельства о рождении Дата ФИО8, Дата ФИО9, Дата З.К., которые на дату возбуждения исполнительного производства по взысканию основной суммы задолженности (Дата) являлись несовершеннолетними, проходили обучение, сведения о трудовой деятельности, согласно которым в период с Дата по Дата Л.А. работала в ..., после Дата записей об осуществлении трудовой деятельности не имеется, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, в пределах установленных Законом – на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», а именно:
- на 30804,86 руб. по исполнительному производству №-ИП от Дата (123219,43/4=30804,86 руб.), то есть, до 92414,57 руб. (123219,43 руб. – 30804,86 руб.).
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования Л.А. удовлетворить.
Уменьшить Л.А. размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от Дата до 92414 рублей 57 коп.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья А.А.Зайцева
В мотивированном виде решение изготовлено 05.07.2025 года.