24RS0№-24 Дело №а-806/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 июля 2023 года

Канский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Романовой И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Канского межрайпрокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Канский" к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Канский" обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета помещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что приговором Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 18 дней. Решением Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц. На учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. После установления административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался в административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрационную отметку ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен характеризуется удовлетворительно, однако ограничения и обязанности возложенные в отношении него судом, не исполняет. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о наличии у него стойкого противоправного мышления и упорного нежелания встать на путь исправления. На профилактические беседы реагирует слабо, не делает должных для себя выводов. Таким образом, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку ФИО1 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО4 не явилась, в своем письменном заявлении рассмотреть дело без ее участия, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления дополнительных ограничений не возражал.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного иска, поскольку срок административного надзора истек, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 13).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 18 дней.

Решением Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На учете под административном надзором в МО МВД России «Канский» ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на отметку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Согласно справке-характеристике участкового ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает неофициально в ОАО «Тайнинское» скотником.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством России для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ввиду того, что срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент принятия судом обжалуемого решения уже истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с, чем административное исковое заявление в отношении ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий И.В. Романова

Дата изготовления решения в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ