Решение по делу № 2-3090/2022 от 30.12.2022 - об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение и по встречному иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2022

04RS0018-01-2022-003750-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре судебного заседания Сахаровской Л.Ф., с участием помощника прокурора района Панковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3090/2022 по исковому заявлению ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение и по встречному иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит установить стоимость равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение и обязать МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" выкупить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, за выкупную стоимость, определенную решением суда.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 35,2 кв. метр, расположенная по адресу <адрес>. Жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ истцу для подписания направлен проект соглашения об изъятии дома для муниципальных нужд, выкупная стоимость изымаемого помещения определена в 1 843 000 рублей. Данная стоимость существенно занижена.

Обращаясь со встречным исковым заявлением, представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» просит изъять для муниципальных нужд у ФИО1 квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок. Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 843 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО1 на указанную квартиру, признать право муниципальной собственности, обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты. Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 В.А, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учета, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 30.04.2019 № 388-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ» срок отселения жильцов аварийных домов установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности. Собственник отказался подписать направленное в его адрес соглашение.

Истец ФИО1, одновременно представляющая интересы несовершеннолетних ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО6 В.А, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила установить размер равноценного возмещения в соответствии с заключением судебной экспертизы в сумме размере 3 064 000 рублей. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» ФИО7 исковые требования не признала, не согласилась с заключением ООО «Интеграл-оценка» в части примененных аналогов для сравнительного анализа в части местоположения, этажности, коммуникаций. Полагает, что эксперт необоснованно взял предложения по благоустроенным квартирам, намеренно увеличив рыночную стоимость. Не согласна также с убытками и датой определения выкупной стоимости по экспертизе. экспертизы. Встречное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Ответчики по встречному исковому заявлению ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Прокурор района Панкова А.А. полагала подлежащим удовлетворению исковое заявление ФИО1 с установлением размера равноценного возмещения в соответствии с заключением судебной экспертизы в сумме размере 3 064 000 рублей, полагала подлежащим удовлетворению встречное исковое заявление о принудительном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" закреплено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Из положений вышеназванного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту РФ и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснений в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г.), в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, также отмечено, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации г. Улан-Удэ» срок отселения жильцов аварийных домов установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес>, земельный участок изъяты для муниципальных нужд городского округа.

Собственником <адрес> доме по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом собственнику квартиры по адресу: <адрес> направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «город Улан-Удэ», выписки из ЕГРН на жилое помещение и земельный участок, а также отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соглашение относительно выкупной цены изымаемого жилого помещения сторонами не было достигнуто, в связи с чем, истец обратился в суд с иском об установлении стоимости равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом была назначена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости жилого помещения, проведение которой поручено ООО "Интеграл оценка".

Согласно экспертному заключению ООО "Интеграл оценка" № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорного жилого помещения, с учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, на момент рассмотрения спора составляет 3 046 000 рублей.

Оценивая заключение эксперта ООО "Интеграл оценка" в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает его. Оснований не доверять выводам эксперта не имеется. Эксперт ФИО8 имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, была предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта является мотивированным и обоснованным. Оценка объекта произведена экспертом на дату ее проведения, что соответствует положениям действующего законодательства в сфере оценки. Выводы экспертизы понятны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 297, стоимость объекта оценки - это наиболее вероятная расчетная величина, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости.

Методы проведения оценки согласно ст. 14 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право применять самостоятельно в соответствии со стандартом оценки.

Экспертом ФИО8 с учетом выбранного сравнительного способа оценки составлено подробное описание объектов оценки с указанием количественных и качественных характеристик оцениваемых объектов, их площади, вида разрешенного использования, информации о текущем использовании объектов оценки, других факторов и характеристик, относящихся к объектам оценки. Экспертом описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного подхода и обоснован отказ от применения затратного и доходного подхода. К объектам-аналогам эксперт применил корректирующие коэффициенты.

В связи с чем, суд отклоняет доводы представителя МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" о том, что в качестве объектов – аналогов экспертом приняты во внимание благоустроенные квартиры, в то время как спорная квартира является неблагоустроенной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выкупная стоимость изымаемого жилого помещения подлежит установлению, исходя из заключения ООО «Интеграл оценка» в размере 3 046 000 рублей. Требования истца об установлении стоимости равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3 046 000 рублей и возложении обязанности на МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" выкупить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, по указанной стоимости подлежат удовлетворению.

Доводы представителя МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" в части необоснованного включения в состав убытков расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, суд находит не состоятельными. Истец и члены ее семьи постоянно продолжают проживать в спорном жилом помещении. Проектом соглашения сохранение права пользования было предусмотрено лишь до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований полагать, что такие убытки не подлежат возмещению ввиду отсутствия заявления истца о сохранении за ним права пользования, у суда не имеется, поскольку п.6 ст. 32 ЖК РФ регламентирует правоотношения на основании заключенного соглашения в собственником жилого помещения. Такого соглашения в данном случае сторонами не заключено.

Разрешая встречный иск, суд приходит к следующему выводу.

Исковое требование МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" о принудительном изъятии жилого помещения, подлежащего сносу, подано в суд с соблюдением установленного законодательством срока – не ранее истечения трехмесячного срока со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что процедура изъятия соблюдена, суд полагает, что исковые требования о принудительном изъятии жилого помещения, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве на земельный участок, прекращении права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, признании на указанную квартиру права муниципальной собственности подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

В силу пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как производные подлежат удовлетворению и требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию о прекращении права пользования и выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 без предоставления другого жилого помещения, снятии указанных лиц с регистрационного учета.

Требования в части установления размера возмещения в сумме 2 482 000 рублей и возложения обязанности принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты подлежат отклонению по вышеприведенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить.

Установить стоимость равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3 064 000 рублей.

Обязать МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" выкупить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, по указанной стоимости.

Встречные исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 квартиру, общей площадью № кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью № кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на квартиру общей площадью № кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение в размере 3 064000 рублей, предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., без предоставления другого жилого помещения.

Принятое решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: C.Б. Лубсанова