Решение по делу № 2-4978/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-4978/2023

64RS0046-01-2023-006009-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ализаде А.Ф.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просила признать право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в размере ? долей в праве за ФИО2 и признать право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в размере ? долей в праве за ФИО3

В обоснование иска указано, что 17.02.2020 г. между ФИО2, законным представителем недееспособного ФИО3 и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен договор социального найма жилого помещения №30/20, согласно которому нанимателям предоставлено жилое помещением, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу <адрес>

Согласно п.1.3. Договора социального найма жилого помещения №30/20, в жилое помещение вселялись следующие члены семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 – мать.

01.03.2010 г. решением Кировского районного суда г.Саратова по делу №2-347/2010 ФИО3 признан недееспособным.

28.04.2010 г. Администрацией Муниципального образования «Город Саратов» Администрацией Кировского района, вынесено Распоряжение №581-р, согласно которому опекуном недееспособного ФИО3 назначена мать - ФИО2

В связи с желанием реализовать свое законное право на приватизацию жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу <адрес> «<адрес>, а также распоряжением Министерства Труда и социальной защиты Саратовской области от 11.05.2023 г. №974, ФИО2, в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО3 обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения.

11.08.2023 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» вынесен отказ, согласно которому от ФИО2 для приватизации жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> требуют предоставления справки о том, что заявитель не участвовал в приватизации на территории Российской Федерации за период с 04.07.1991 г. по 02.08.1997 г.

Получения справки о неучастии в приватизации в периоды с 04.07.1991 г. по 02.08.1997 г. не представляется возможным и не несет в себе необходимости в связи со следующими обстоятельствами: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила гражданство Российской Федерации 21.03.2004 г. в соответствии с решением УПВС ГУ ГУВД Саратовской области от 19.02.2004 г. за №510; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил гражданство Российской Федерации 04.02.2004 г. в соответствии с решением УПВС ГУ ГУВД Саратовской области от 23.01.2004 г. за № 218.

Поскольку истцы не могут реализовать свое право, они вынуждены обратиться в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена администрация МО «Город Саратов».

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

Представители ответчиков Администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные отзывы, согласно которых просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с непредставлением документов (справки о неучастии в приватизации).

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

С учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие истца и третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, суд переходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 того же Закона в редакции от 16.10.2012 г. №170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По правилам ст. 11 названного Закона в редакции того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 4 Закона №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что 17.02.2020 г. между ФИО2, законным представителем недееспособного ФИО3 и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен договор социального найма жилого помещения №30/20, согласно которому нанимателям предоставлено жилое помещением, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу <адрес> «А».

Согласно п.1.3. Договора социального найма жилого помещения №, в жилое помещение вселялись следующие члены семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 – мать.

01.03.2010 г. решением Кировского районного суда г.Саратова по делу №2-347/2010 ФИО3 признан недееспособным.

В связи с желанием реализовать свое законное право на приватизацию жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу <адрес> «А», а также распоряжением Министерства Труда и социальной защиты Саратовской области от 11.05.2023 г. №974, ФИО2, в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО3 обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения.

11.08.2023 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» вынесен отказ, согласно которому от ФИО2 для приватизации жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> «А» требуют предоставления справки о том, что заявитель не участвовал в приватизации на территории Российской Федерации за период с 04.07.1991 г. по 02.08.1997 г.

В связи с тем, что в затребованный Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» период ФИО2, ФИО3, не являлись гражданами Российской Федерации получение данного документа фактически невозможно. Истец обратилась в Ленинский районный суд г. Саратова с заявлением об установлении факта неучастия в приватизации.

25.09.2023 г. Ленинским районным судом г.Саратова вынесено определение об отказе в принятии заявления об установлении факта, поскольку в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (ред. от 11.06.2021 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и приложенными к заявлению документами ФИО2 и ФИО3 не могли участвовать в приватизации в заявленные периоды в связи с тем, что они не являлись гражданами Российской Федерации.

В связи с чем, доводы ответчиков суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Согласно сведений из ЕГРП, правообладателем вышеуказанного жилого помещения является администрация МО «Город Саратов».

Согласно сведений из паспорта ФИО2, последней был выдан паспорт 07.04.2004 г. (№ №).

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.ст. 235, 236 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГПК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истцы лишены возможности зарегистрировать переданное им на законных основаниях имущество, а также пользоваться и распоряжаться им, в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы в спорной квартире, участия в приватизации ранее не принимала, жилое помещение предоставлено им в установленном законом порядке, при этом, жилое помещение не входит в категорию помещений, не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности за истцами на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> «А», <адрес> порядке приватизации подлежит удовлетворению, по ? доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «А», <адрес>, кадастровый № в размере ? доли в праве за ФИО2.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «А», <адрес>, кадастровый № в размере ? доли в праве за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023 г.

Судья: