Решение по делу № 2А-4394/2023 от 26.09.2023 - о признании незаконным бездействия, постановлений, их отмене, возложении обязанности.

Дело №2а-4394/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005437-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием административного истца ФИО6, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, представителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска судебного пристава-исполнителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, постановлений, их отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с названным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на Интернет-сайте ФССП России увидели, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и ФИО3 Однако постановления о возбуждении исполнительного производства истцы не получали, срок для добровольного исполнения требований предоставлен не был, также истцам не известно на основании каких исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства, полагая, что исполнительные документы не соответствуют требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве. На основании изложенного просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес должников не позднее дня, следующего за днем вынесения заказанной корреспонденции с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 и ФИО3 №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и ФИО3

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточнения исковых требований ФИО2, в которых истец просила признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 в прекращении исполнительного производства; приостановить исполнительное производство в связи с оспариванием решения мирового судьи судебного участка № 9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованного лица привечено ООО «ДВ-Союз».

Административный истец ФИО3, представители ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованного лица ООО «ДВ-Союз» в судебное заседание не явились, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования, дополнительно пояснив, что исполнительное производство было возбуждено на основании решения мирового судьи судебного участка № 9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным решением, истец ДД.ММ.ГГГГ подала апелляционную жалобу с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Срок на подачу апелляционный жалобы был восстановлен, дело направлено в суд апелляционной инстанции. В указанное время в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска было возбуждено исполнительное производство, однако постановление о возбуждении в адрес должников не было направлено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел с жалобой и заявлением о прекращении исполнительного производства, однако в удовлетворении жалобы было отказано.

В судебном заседании ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 и ФИО7 не согласились с заявленными требованиями, просили отказать в их удовлетворении, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО3 было направлено в личный кабинет ЕПГУ, прочитано последний; ФИО2 направлено простой корреспонденцией. В удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства было отказано, поскольку оспаривание решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство не является основанием для прекращения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что мировым судьей судебного участка № 9 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" по делу № по иску ООО «ДВ-Союз» к ФИО3, ФИО8 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 36150 руб. 67 коп. выданы исполнительные листы:

- серии ВС № в отношении должника ФИО3;

- серии ВС № в отношении должника ФИО2

На основании заявлений взыскателя и указанных исполнительных листов постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, также в тот же день ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО3 направлено в личный кабинет ЕПГУ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом страницы сайта копий исходящих документов АИС ФССП России.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО2 направлено простой корреспонденцией, что подтверждается реестром простых отправлений №/п от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены в сводное с присвоением №-СВ.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

На основании абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) от ДД.ММ.ГГГГ N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В силу части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 при возбуждении исполнительного производства, установив, что должник ФИО3 зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", руководствуясь указанными выше нормами Закона об исполнительном производстве, правомерно направила постановления о возбуждении исполнительного производства в единый личный кабинет ЕПГУ ФИО3, которым прочитано постановление, в связи с чем в данной части незаконного бездействия ответчика не установлено.

Вместе с тем должнику ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено простой корреспонденцией, когда как должно было быть направлено заказным письмом, однако в настоящем случае административным истцом в материалы дела не представлено доказательств нарушения её прав действиями ответчика в данной части, следовательно необходимая совокупность условий, указанных в ст. 227 КАС РФ, при которых требования подлежат удовлетворению, не установлена по настоящему делу. Кроме того, истец была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается направлением ФИО2 заявлений в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровка.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления к административным ответчикам о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановлений о возбуждении исполнительного производства.

При рассмотрении требований о признании незаконным отказа в прекращении исполнительного производства судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 обратились в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлениями о прекращении исполнительного производства в связи с подачей заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка № 9 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которой будет рассматриваться ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем направлены ФИО2 и ФИО3 ответы об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку не установлены основания для прекращения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 повторно обратились в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска с заявлениями о прекращении исполнительного производства в связи с подачей заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка № 9 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и удовлетворением судом данного заявления. К заявлению истцами приложено определение мирового судьи судебного участка № 8 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" от ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем направлен ответ на заявление об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку не установлены основания для прекращения исполнительного производства.

Основания прекращения исполнительного производства установлены в статье 43 Закона об исполнительном производстве, к которым не относится оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО1 правомерно отказано в удовлетворении заявлений должников о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с п.2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Установив, что определением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО2, ФИО3 о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка № 9 судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «ДВ-Союз» к ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги, судебные расходы, следовательно на решение мирового судьи подана апелляционная жалоба, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО2 о приостановлении исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2, ФИО3 до вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Доводы истца об истребовании оригинала исполнительного производства, поскольку таковые отсутствуют у ответчиков несостоятельны, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию. Доказательств того, что полученная должниками копия постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствует копии, имеющейся в деле, либо оригиналу, находящемуся в исполнительном производстве, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2, ФИО3 – отказать.

Заявление ФИО2 о приостановлении исполнительного производства – удовлетворить.

Приостановить сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО2, ФИО3 (ранее исполнительные производства №-ИП, №-ИП) до вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 06 октября 2023 года.