УИД 70RS0006-01-2025-001012-86
Гражданское дело № 2-572/2025
Решение
именем Российской Федерации
г. Асино 17 ноября 2025 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,
при секретаре Качкиной М.С.,
помощник судьи Дирко И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием помощника Асиновского городского прокурора Плотицыной Е.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 гражданское дело по иску Администрации Асиновского городского поселения Томской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5, о признании утратившими (не приобретшим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация Асиновского городского поселения Томской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5, о признании утратившими (не приобретшим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета указав, что муниципальное образование «Асиновское городское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО2 и Администрацией Асиновского городского поселения Томской области заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи: ФИО4 (брат), ФИО3 (сын). ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО6, ФИО3 и ФИО5 в жилом помещении по <адрес> не проживают, ФИО2 выехала после регистрации брака, а ФИО3 и ФИО5 никогда не вселялись в указанное жилое помещение. Личные вещи данных лиц в квартире отсутствуют, препятствий в пользовании указанным жилым помещением для них не создавалось и не создается. С 1990-х годов и по настоящее время в жилом помещении проживает лишь ФИО4 Действия ответчиков нарушают права истца как собственника, а также члена семьи нанимателя (ФИО4), а именно в осуществлении правомочий собственника (владеть, пользоваться, распоряжаться) и нанимателя (владеть и пользоваться) жилым помещением. Ссылаясь на положения ст.ст.1,83 Жилищного кодекса РФ, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просила признать ФИО2, ФИО3 утратившими, а ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Представители истца Администрации Асиновского городского поселения Томской области ФИО1, ФИО7 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, факт добровольного выезда из спорного жилого помещения в 1998 году в связи с вступлением в брак и созданием собственной семьи не оспаривала, указала на непригодность жилого помещения для постоянного проживания в связи с его аварийностью.
В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО5, третье лицо ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.4, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия ответчиков и третьего лица.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Исходя из положений ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).
Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).
Пунктами 5,6 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.
Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Исходя из положений п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).
Из ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П, Определения от 13 июля 2000 года № 185-О и от 6 октября 2008 года № 619-О-П).
Исходя из содержания ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию «Асиновское городское поселение» принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, муниципальный район Асиновский, городское поселение Асиновское, <адрес>, площадью 37,8 кв.м. что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Из копии корешка ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительным комитетом Асиновского Совета народных депутатов на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 предоставлена <адрес> в <адрес>. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены также дочь ФИО12, сын ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО3, между Администрацией Асиновского городского поселения, действующей от имени и в интересах муниципального образования «Асиновское городское поселение» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № (далее также Договор), по условиям которого ФИО2 и членам её семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 37,8 кв.м., для проживания в нем.
Согласно пункту 2 Договора, совместно с ФИО2 в качестве членов её семьи в жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 (брат), ФИО3 (сын), ФИО5 (сын).
Из справки паспортного отдела Администрации Асиновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: ответчик ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), третье лицо ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ответчик ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ответчик ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ).
При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 9 Договора).
Актом обследования жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицей установлено, что в жилом помещении проживает только ФИО4, со слов которого ФИО2 выехала из квартиры после заключения брака, а ФИО5 и ФИО3 вообще никогда не вселялись, личных вещей в жилом помещении не имеют, фактически проживают по адресу: <адрес>.
Согласно справке ООО «ЕИРЦ ТО» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилое помещение № <адрес> в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 124551,41 руб., в том числе за найм 109048,72 руб.
Из ответа на судебный запрос ООО «ЕИРЦ ТО» также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕИРЦ ТО» производит начисление платы за услуги «Обращение с ТКО» и «Найм» на объект, расположенный по адресу: <адрес>: <адрес>. Из выписки по лицевому счету №, открытому на имя ФИО4 следует, что задолженность за найм с октября 2021 года составляет 67598,84 руб., обращение с ТКО – 10249,88 руб., оплата оказанных услуг за указный период не поступала.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации Асиновского городского поселения задолженности по договору специализированного найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59338,38 руб., который впоследствии отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.
В судебном заседании также установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а жилой дом, расположенный по то тому же адресу, на праве общей долевой собственности принадлежит ему (по 1/4 доли) и ответчику ФИО2 (1/2 доли), что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№.
Доводы истца о том, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснившая, что с 1999 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживали ФИО4 со своим отцом, а после смерти отца ФИО4 живет там один, конфликтов между ФИО4 и его сестрой не имелось.
Ответчик ФИО2 факт выезда из спорного жилого помещения в 1998 году в связи с созданием собственной семьи также подтвердила.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период до ДД.ММ.ГГГГ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности установлено, что ФИО2 и ФИО3 не проживают, а ФИО5 не вселялся и не проживал в квартире по адресу: <адрес>. Выезд ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения носил добровольный характер, оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги ответчики не производят на протяжении длительного времени, их личных вещей в квартире нет, а потому, исходя из требований ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 83 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об утрате ответчиками ФИО2 и ФИО3, а ответчиком ФИО5 не приобретении права пользования спорным жилым помещением.
С момента наступления совершеннолетия ответчики ФИО3 и ФИО5 сами определяли свое место жительства, однако в спорное жилое помещение не вселились.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденности выезда ответчиков из спорного жилого помещения, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.
Доводы ответчика ФИО2 о невозможности проживания в жилом помещении в связи с ненадлежащим его техническим состоянием судом отклоняются, поскольку доказательств его аварийного состояния на момент выезда не представлено, а факт добровольного выезда в 1998 году в связи с созданием семьи ответчик подтвердила.
В соответствии с п. 1 и подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившими право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, учитывая, что ФИО2 и ФИО3 утратили, а ФИО5 не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, настоящее решение суда после вступления его в законную силу, является основанием для органа регистрационного учета к снятию ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в равных долях, по 1000 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации Асиновского городского поселения Томской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими (не приобретшим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ России по Томской области, код подразделения 700-016), ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Томской области в г. Асино, код подразделения 700-016), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Томской области, код подразделения 700-016), не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Томской области, код подразделения 700-016), ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Томской области в г. Асино, код подразделения 700-016), ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ России по Томской области, код подразделения 700-016) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Томской области, код подразделения 700-016), ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Томской области в г. Асино, код подразделения 700-016), ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Томской области, код подразделения 700-016) государственную пошлину в бюджет МО «Асиновский район» в размере 3000 руб. в равных долях, по 1000 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Чухланцева