Адм. дело ...
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 06 мая 2025 года
Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С., при секретаре ...4,
с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ...1 к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2, начальнику Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, ГУФССП России по ... о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
...1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2, начальнику Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, ГУФССП России по ... о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а именно о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ...2, выразившееся в прекращении исполнительного производства ...-ИП постановлением от ..., обязании устранить допущенные нарушения прав административного истца, обязании возобновить исполнительное производство ...-ИП и принять меры по истребованию от должника правоустанавливающих документов на транспортное средство и ключей от транспортного средства; признать незаконным бездействие начальника Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы административного истца на постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 о прекращении исполнительного производства ...-ИП; отмене постановления о прекращении исполнительного производства от ...; отмене постановления об отказе в отмене постановления (прекращении) исполнительного производства от ....
В обоснование административного иска административный истец указал на то, что определением Арбитражного суда ... от ... по делу № ... была признана недействительной сделка, оформленная договором купли-продажи транспортного средства ...-КЖ от ..., применены последствия недействительности указанной сделки в виде: возврата транспортного средства – ... в конкурсную массу ... Решением Луховицкого районного суда ... от ... по делу ... признан недействительным договор от ... о купле-продаже указанного транспортного средства, ... заключенного между ответчиком ...8 и ...5 недействительным в силу его ничтожности. На основании исполнительного листа № ... от ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ...8, предметом исполнения по которому является истребование у ...8 и передача в единоличную собственность ...1 транспортного средства – ... государственного регистрационного знака, обязательных правоустанавливающих документов на автотранспортное средство, а именно: свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, ключей от указанного автомобиля. В срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства.
... административным ответчиком составлен акт о наложении ареста на истребуемый у должника автомобиль, который был передан на ответственное хранение должнику ...8 без права пользования истребуемым автомобилем. Согласно акту приема-передачи взыскателю имущества от ... ...1 передан автомобиль и государственный регистрационный знак В 990 НМ7 90, решение суда в части передачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, ключей от указанного автомобиля, не исполнено.
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП.
Административный истец полагает, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от ... было вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, необоснованно, поскольку требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, что противоречит п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительное производство оканчивается только при полном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований, каких-либо реальных действий направленных на исполнение решения суда в части передачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, ключей от транспортного средства взыскателю ...1 не предпринято.
На постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 о прекращении исполнительного производства административным истцом подана жалоба, которая отклонена и вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ... подписанное также ...2, вместо того, чтобы жалоба была рассмотрена руководителем отдела ...3 допущена возможность рассмотрения жалобы самим судебным приставом-исполнителем на действия которого подана жалоба.
На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218, 220, 360 КАС РФ, просит заявленный административной иск удовлетворить.
Определением суда от ... апреля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по ... (л.д.4).
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на то, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, в частности, направлен запрос в ГИБДД МВД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия транспортного средства; направлено требование к ...8 о передаче ...1 транспортного средства ... а также свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, ключей от указанного автомобиля в семидневный срок со дня получения данного требования; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; по средствам ЕПГУ поступило заявление от ...1 о розыске имущества должника; вынесено постановление об отказе в объявлении розыска; по заявлению представителя ...8 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения согласно п.1 ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве»; вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи ареста имущества в присутствии понятых составлена телефонограмма ...1 с целью извещения о наложении ареста на транспортное средство и возможности его забрать; вынесено требование о вызове на прием для исполнения решения суда; составлены акты о совершении исполнительных действий; ... при составлении акта о совершении исполнительных действий представителем ...8 сообщено, что документы и ключи утеряны при поездке в ...; получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ...6 по факту утери документов на автомобиль, принадлежащий ...8 марки Тойота Авенсис; вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия; постановление о снятии ареста с имущества и об окончании исполнительного производства. ... от административного истца поступило заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, во вложении данное заявление названо как жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, однако не соответствует ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства согласно ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании пропуска десятидневного срока обжалования постановления об окончании исполнительного производства, просит в заявленных требованиях отказать.
В судебное заседание административный истец ...1, административные ответчики: начальник Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо ...8 не явились, извещены.
Административный истец ...1 ходатайством от ... просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие (л.д.28).
Административный ответчик – начальник Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3 заявлением от ... просит также рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.54).
Заинтересованное лицо – ...8, направил в адрес суда возражения на административное исковое заявление, согласно которым, просит учесть при рассмотрении дела, что спорный автомобиль передан судебным приставом-исполнителем ... по акту приема-передачи ...1 Поскольку на автомобиль был наложен арест, снять ограничения он смог только .... С даты признания за административным истцом права на спорный автомобиль, ...1 систематически управлял автомобилем и умышлено нарушал правила дорожного движения (л.д.34).
С учётом мнения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ...2, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав судебного пристава-исполнителя ...2, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ... на исполнение в Луховицкий РОСП ГУФССП России по ... поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС ... от ..., выданный Луховицким районным судом ..., предмет исполнения – истребование у ...8 в пользу ...1 транспортного средства марки «..., а также свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС), паспорт транспортного средства (ПТС), ключи от названного автомобиля.
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП (л.д.67-68).
... судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД МВД России о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ...8 и получен ответ (л.д.69-70).
... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.71).
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.73-74).
... вынесено постановление об отложении исполнительного производства, на основании поступившего заявления представителя ...8 (л.д.79).
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 сторонам исполнительного производства направлено извещение о месте и времени совершения исполнительных действий (л.д.82).
... составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство «... Автомобиль оставлен на ответственное хранение ...8 (л.д.86). В тоже время, ...1 сообщено о возможности забрать спорное транспортное средство, посредством телефонограммы (л.д.91).
... составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по месту нахождения транспортного средства «... Представителем должника ...6 даны объяснения, что предоставить свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС), паспорт транспортного средства (ПТС), ключи от названного автомобиля не представляется возможным, так как ... по пути следования в ... была утеряна сумка-барсетка по мимо других документов, также и с ключами и документами от транспортного средства «...
... составлен акт о совершении исполнительных действий и акт приема-передачи взыскателю ...1 имущества, указанного в исполнительном документе, согласно которому взыскателю передано транспортное средство «ТОЙОТА АВЕНСИС», 2006 года выпуска, VIN:..., г....
... в Луховицкий РОСП ГУФССП России по ... поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ..., вынесенное на основании заявления ...6 по факту утери документов на автомобиль ... (л.д.116-118).
... вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.120).
... определением Луховицкого районного суда ... частично удовлетворено заявление ...1 с ...8 взыскана судебная неустойка за неисполнение судебного акта по гражданскому делу ... (л.д.10-11).
... вынесено постановление о снятии ареста с имущества (л.д.122).
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.123).
В Луховицкий РОСП ГУФССП России по ... поступило жалоба от ... на постановление судебного пристава исполнителя от ...1 адресованное ГУФССП России по ... (л.д.127).
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (л.д.128).
Рассматривая требования о признании незаконным бездействие начальника Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы административного истца на постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 о прекращении исполнительного производства ...-ИП; отмене постановления об отказе в отмене постановления (прекращении) исполнительного производства от ..., судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от ... получено ...1 ... (л.д.124).
... по средствам ЕПГУ поступило заявление ...1 обозначенное как «заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (л.д.126). Во вложении находилась жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресованная ГУФССП России по ... (л.д.127).
Согласно ст. 123 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Из указанной выше нормы, следует, что жалоба (заявление) ...1 на постановление об окончании исполнительного производства от ... подана с нарушением формы и содержания жалобы, поданной в порядке подчиненности, регламентированных ст. 124 ФЗ ... «Об исполнительном производстве».
С учетом указанного, ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства (л.д.128).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что необходимой совокупности для признания незаконным бездействия начальника Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы административного истца на постановление судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2 о прекращении исполнительного производства ...-ИП; отмене постановления об отказе в отмене постановления (прекращении) исполнительного производства от ..., судом не установлено, фактов несоответствия действий судебного пристава-исполнителя закону и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца не выявлено, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в данной части отсутствуют.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Судом установлено, что оспариваемое административным истцом постановление от ... было им получено ... (л.д.124), в связи с чем, именно с этого момента административный истец узнал о нарушении своего права.
Административный иск направлен в суд, согласно почтового штампа ..., в то время как последним днём срока обращения в суд на основании изложенного, .... Таким образом, административным истцом пропущен установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а именно о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ...2, выразившееся в прекращении исполнительного производства ...-ИП постановлением от ..., обязании устранить допущенные нарушения прав административного истца, обязании возобновить исполнительное производство ...-ИП и принять меры по истребованию от должника правоустанавливающих документов на транспортное средство и ключей от транспортного средства, отмене постановления о прекращении исполнительного производства от ....
При рассмотрении дела уважительных причин пропуска процессуального срока сторона административного истца не сообщила, доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представила.
В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с положениями ст. 219, ч.9 ст. 226 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.
Принимая во внимание то, что административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, не представлено, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч.ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административный иск удовлетворению не подлежит.
Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства ...-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для своевременного исполнения требований исполнительного документа. Бездействия при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ...1 к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...2, начальнику Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ...3, ГУФССП России по ... о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Полное мотивированное решение суда изготовлено ....
Судья Д.С. Борзов