Дело № 2а-855/2026
УИД 76RS0013-02-2025-004451-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Семеновой Ю.Р.,
при секретаре Шовиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 21 января 2026 года административное дело по административному заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области обратилась в суд с административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №
Требования мотивированы следующими обстоятельствами.
В соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 года №ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом.
Согласно п.6.2 Положения о Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области, утвержденной Приказом УФНС России по Ярославской области от 18.02.2022 №01-05/0017 с 01.03.2022 Инспекции переданы полномочия по взысканию задолженности в соответствии со ст. ст. 45, 46, 47, 48. 69. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ПК РФ), а также применение ст.76, 77 НК РФ.
В установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил.
В целях урегулирования возникшей задолженности в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налоговым органом, требование об уплате задолженности № по состоянию на 05 мая 2025 года со сроком исполнения – 27 мая 2025 года направлено в Личный кабинет налогоплательщика.
По состоянию на 02 июня 2025 года задолженность по требованию об уплате задолженности № от 05 мая 2025 года не была погашена, в связи с чем, согласно ст.46 НК РФ, было сформировано решение о взыскании задолженности № от 02 июня 2025 года.
По состоянию на 08 октября 2025 года задолженность по решению № от 02 июня 2025 года не была погашена в связи с чем, согласно ст.47 НК РФ принято постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от 08 октября 2025 года на сумму 3 056 468,68 руб., которое направлено в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России для исполнения.
На основании постановления инспекции № службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от 10 октября 2025 года.
Поскольку по состоянию на 14 ноября 2025 года ФИО2 имеет непогашенную задолженность перед бюджетом в общем размере сальдо по ЕНС 3 104 341,01 руб., в случае неуплаты, которой бюджету будет нанесен существенный ущерб. В целях эффективного стимулирования должника к исполнению имущественных требований административный истец, ссылаясь на часть 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
Заинтересованное лицо СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представлен отзыв.
Суд, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 2 статья 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч. 4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с ч 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», основаниями для применения в отношении должника-гражданина временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации являются неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин следующих требований:
1. требование о взыскании алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.,
2. требований неимущественного характера,
3. иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является плательщиком налогов. В установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил.
В целях урегулирования возникшей задолженности в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 05 мая 2025 года со сроком исполнения – 27 мая 2025 года.
В связи с тем, что административным ответчиком задолженность по требованию № от 05 мая 2025 года не погашена, 02 июня 2025 года вынесено решение № о взыскании задолженности.
Постановлением № от 08 октября 2025 года произведено взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) на сумму 3 056468,68 руб.,
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России 10 октября 2025 года возбуждено исполнительное производство №.
По запросу суда представлена информация о том, что ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, так как постановление о возбуждении им было получено посредством ЕПГУ 21 октября 2025 года.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, требования исполнительного документа ФИО2 не исполнены, задолженность исполнительному производству не уплачена.
С учетом изложенного и при отсутствии доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих погашению задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №), являющегося должником по исполнительному производству о взыскании денежных сумм в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ярославской области по исполнительному производству № до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Р. Семенова
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.