Дело №3а-87/2023

УИД 33OS0000-01-2023-000049-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владимир 3 апреля 2023 г.

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Шаховой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о ликвидации Регионального отделения во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) (далее также – Региональное отделение) внесено Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за учетным номером ****.

16 января 2013 г. Региональное отделение зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Едином государственном реестре юридических лиц Владимирской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) ****.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее по тексту – Управление) обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в срок, установленный вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 18 ноября 2022 г., Региональное отделение не устранило нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Административный ответчик Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) извещалось о месте и времени судебного заседания по месту его нахождения посредством почтовой связи, а также путем размещения на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области соответствующей информации о судебном заседании. Вместе с тем судебное извещение не было вручено административному ответчику и возвращено в суд. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Региональное отделение несет риск неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а судебное извещение считается полученным.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указано на то, что Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) не имеет задолженности перед бюджетом по налоговым платежам.

В соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения, не препятствует его рассмотрению, поэтому суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи Закона заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 18 ноября 2022 г. удовлетворен административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, приостановлена деятельность Регионального отделения во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) на срок один месяц.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ходе текущего контроля в деятельности Регионального отделения во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. По результатам проведенной плановой документарной проверки Регионального отделения составлен акт проверки №1 от 4 февраля 2022 г.

При проведении Управлением проверки установлено, что по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, административный ответчик фактически не находится.

Кроме того, у Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области имелась информация о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица Г.А.З.

Таким образом, Управлением установлено, что Региональное отделение не проинформировало об изменении сведений, указанных в подп. «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4 февраля 2022 г. административный истец вынес в адрес Регионального отделения во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения действующего законодательства не позднее 18 апреля 2022 г., а именно представить в Управление документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, вынесенное в адрес Регионального отделения, в судебном порядке не обжаловано. Выявленные нарушения, указанные в предупреждении, на дату рассмотрения дела в суде устранены не были.

В установленный решением Владимирского областного суда от 18 ноября 2022г. месячный срок и до настоящего времени Региональным отделением также не устранены перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации о политических партиях, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, что в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» является основанием для ее ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Регионального отделения во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) предъявлено в суд уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение во Владимирской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) (ОГРН ****), исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 г.