Уникальный идентификатор дела: 66МS0178-01-2023-000419-69

КОПИЯ

Дело № 5-123/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения №,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года, 09 декабря 2022 года в 15 часов 20 минут в павильоне «Продукты» по адресу: <адрес>, ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, не принял меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении, хранении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая на наличие договорных отношений с региональным оператором ООО «ТБО «Экосервис». С момента осуществления предпринимательской деятельности в павильоне договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором был заключен 04 марта 2020 года, срок действия которого в дальнейшем продлен по настоящее время, что подтверждается счетами-фактурами.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса но делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административною правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила) устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор).

В соответствии с пунктом 4 раздела I Правил обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и региональным оператором ООО «ТБО «Экосервис» заключен договор от 04 марта 2020 года № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пунктам 28-30 данного договора настоящий договор заключен на срок до 31 декабря 2020 года, с возможностью продления срока его действия на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Также в материалы дела представлены счета фактуры от 31 августа 2022 года, 30 сентября 2022 года, 31 октября 2022 года, 30 ноября 2022 года, 31 декабря 2022 года, 31 января 2023 года, 28 февраля 2023 года, 21 марта 2023 года, из содержания которого следует о наличии договорных отношений между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и региональным оператором ООО «ТБО «Экосервис» на момент составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, из платежных поручений от 20 сентября 2022 года № на сумму 5336 рублей, 14 февраля 2023 года № на сумму 3931 рубль следует, что заказчиком (индивидуальным предпринимателем ФИО1) произведена оплата по договору от 04 марта 2020 года № за оказанные услуги с марта по сентябрь 2022 года, с октября по декабрь 2022 года и с января по февраль 2023 года.

Изложенные обстоятельства в совокупности позволяют усомниться в виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения не установлена, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов