№2-2032/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2022 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при секретаре Морозове Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КИЗО Администрации Аксайского района, Администрации Аксайского района, третье лицо ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего ФИО2, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области, Администрации Аксайского района о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование на то, что 13.07.1993 ФИО1 была выдана членская книжка члена садоводческого товарищества АО Ростсельмаш «Ростсельмашевец-2», размер участка ... кв.м., номер ... содержания данной членской книжки следует, что вступительный взнос был оплачен в размере 200 рублей, целевые денежные взносы оплачивались регулярно, принималось участие в коллективных работах.
27.12.1994 главой администрации Аксайского района Ростовской области было вынесено постановление № 1766 о перерегистрации земельного участка АО «Ростсельмаш», которым было постановлено в связи с правовой перерегистрацией АО «Ростсельмаш» предоставить земельный участок садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2», граждан 306 га, 87 га в пользование.
30.09.1996 ФИО1 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1994 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Аксайского района № ... от 27.12.1994 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия ..., регистрационная запись ..., на основании которого ФИО1, паспорт ... ..., приобретает право частной собственности на землю по адресу: ... общей площадью ... кв.м., для садоводства.
20.05.2022 конкурсным управляющим ДНТ «Ростсельмашевец-2» ФИО2 была выдана справка ФИО1, о том, что истец с 13.07.1993 является пользователем земельного участка и земельного участка и объектами инфраструктуры ДНТ «Ростсельмашевец-2», расположенным по адресу: ..., площадью ... кв.м.
Задолженности по взносам ФИО1 не имеет, оплачивает все расходы по содержанию участка регулярно, в том числе и земельный налог.
24.02.2022 ФИО1 обратилась в Аксайский отдел Управления Россреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ... площадью ... кв.м., кадастровый ....
Однако, в связи с тем, что информация о подтверждении ранее возникшего права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ... в архивах отсутствует, регистратором была приостановлена регистрация заявления ФИО1
ФИО1 на законных основаниях владеет земельным участком, несет бремя расходов по его содержанию с 1993 года по настоящее время, но предоставить иные документы в регистрирующий орган она не может, так как согласно архивной справки списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2» к постановлению главы администрации Аксайского района ... от 27.12.1994 года не прилагаются, свидетельства на право собственности в архив не передаются.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок ... кадастровый ..., расположенный по адресу: ... площадью ... кв.м.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам указанным в иске.
Истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Согласно статьям 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона).
Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Согласно Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № 1766 от 27.12.1994 садоводческому товариществу «Ростсельмашевец – 2» был предоставлен земельный участок общей площадью 427 га, в том числе в собственность граждан 306 га, 87 га в пользование.
24.02.2022 ФИО1 обратилась в Аксайский отдел Управления Россреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., кадастровый ....
Однако, в связи с тем, что информация о подтверждении ранее возникшего права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 61:02:0501801:6091 в архивах отсутствует, регистратором была приостановлена регистрация заявления ФИО1
Согласно ответу архива Аксайского района от 07.04.2022 в архивных фондах отсутствуют списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец – 2», такие списки не прилагаются к Постановлению Главы администрации Аксайского района Ростовской области ... от 27.12.1994, копии свидетельств на право собственности на землю, выданных гражданам, в архив не поступали.
Конкурсным управляющим – ФИО2 истцу была выдана справка о том, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.05.2018 по делу №А53-23683/2017 дачное некоммерческое товарищество «Ростсельмашевец-2» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура - конкурсное производство. ФИО1 является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2» с земельным участком, расположенным по адресу: ..., площадью ....м. уч. ...
Также, в материалы дела представлена членская книжка, выданная истцу 13.07.1993, с отметками об уплате членских взносов, что подтверждает тот факт, что истец на протяжении всего времени пользуется земельным участком, осуществляет за ним уход и несет расходы по его содержанию.
Согласно справке ТСЖ «Возрождение» № 4 от 11.06.2022 ФИО1 является членом ТСН «Возрождение» и ей принадлежит участок ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...
Таким образом, поскольку судом установлено и не опровергнуто какими-либо доказательствами, что ФИО1 с 1993 года открыто и добросовестно владеет земельным участком ... осуществляя свои права как собственника, исполняет все обязательства, связанные с содержанием данного земельного участка, является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2», на территории которого расположен земельный участок, оплачивает членские взносы и обязательные платежи, у суда отсутствуют основания для сомнения относительно того, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) право собственности ФИО1 является ранее возникшим именно на указанный земельный участок.
На основании изложенного, судом исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворяются, в том числе, при отсутствии каких-либо возражений со стороны ответчиков Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области и Администрации Аксайского района.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к КИЗО администрации Аксайского района, администрации Аксайского района, третье лицо ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего ФИО2, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок ..., кадастровый ..., расположенный по адресу: ...», площадью ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года.
Председательствующий М.В.Чимидов