61RS0019-01-2022-005589-05

№ 2а-4035/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Голосной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ ФС № 027328645 от 12.05.2020, выданный Новочеркасским городским судом Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 110660,54 руб. с должника ФИО3

08.06.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 47486/20/61064-ИП.

По состоянию на 02.09.2022 задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 41781,52 руб.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства № № 47486/20/61064-ИП, выраженное в непринятии своевременного принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасский ГОСП УФССП России по Ростовской области принять все необходимые меры принудительного исполнения для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований в исполнительном документе; обязать начальника Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку исполнительное производство находится в исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой осуществляются действия по исполнению, произведена замена ненадлежащей стороны – судебного пристава-исполнителя ФИО4 на ФИО1

Административный истец участия в судебном заседании не принял, о времени месте слушания по делу извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. НГО СП УФССП России по Ростовской области представлена копия исполнительного производства.

ФИО3 в судебном заседании показала, что у неё имеется задолженность по кредиту, она обращалась в суд с заявлением, и ей был уменьшен процент удержаний из заработка до 25% по указанному исполнительному производству.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку неявка в судебный процесс, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства сторон, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Изучив доводы заявления, выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

В силу положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из содержания данной правовой нормы следует, что для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.Из ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2-1207/2020, судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5 08.06.2020 возбуждено исполнительное производство № 47486/20/61064-ИП в отношении должника ФИО3 по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя ООО «АФК».

09.06.2020 судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела СП УФССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 74 516,53 руб., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

22.07.2020 судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП от 20.06.2021 исполнительное производство № 47486/20/61064-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 172974/18/61064-СД.

27.11.2021 судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 по сводному исполнительному производству ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО3 сроком на 6 месяцев.

Судебным приставом-исполнителем Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 25.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в пределах суммы 133 161,27 руб., постановление направлено в Пенсионный фонд РФ. Для производства удержаний в размере 10% от дохода должника.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.04.2021 удовлетворено заявление ФИО3 и изменен порядок исполнения решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13.04.2020 по делу № 2-1207/2020 и уменьшен процент ежемесячного удержания из всех видов заработка или иного дохода ФИО3 с 50 % до 25 %.

23.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 обращено взыскания на доходы должника ФИО3 в пределах суммы 82 922,59 руб., постановление направлено в Пенсионный фонд РФ для производства удержаний в размере 20% от дохода должника.

Как следует из сводки по исполнительному производству Новочеркасского городского отдела судебных приставов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России о транспортных средствах, зарегистрированных на должника, в ПФР, в ФНС к ЕГРН должника? в банки о находящихся на счетах денежных средствах.

ПФР России представлены сведения о размере доходов, получаемых ФИО3 в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования административного иска мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем не приняты исчерпывающие меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в рамках рассматриваемого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа: направлялись запросы о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица и находящихся на них денежных средствах, направлялись запросы в ПФР, ФНС к ЕГРН, совершались действия по взысканию доходов, начисляемых должнику Пенсионный фондом РФ в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом установленных судом обстоятельств, приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2022.