Дело № 2а-791/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года г.Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка по выявлению лиц, имеющих ограничения к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям. Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами категории В, В1, М. ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» у врача психиатра – нарколога с 21.05.2021 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя. Данное заболевание относится к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданным 12.08.2020 года срок действия до 12.08.2030 года. Обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю по адресу: <...>.
В судебном заседании помощник прокурора Синельникова Т.В. требования поддержала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» представителей в судебное заседание не направили.
На основании ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ).
В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, где установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Согласно пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10 - F 16, F 18, F 19), противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами категории В, В1, М.
ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» у врача психиатра – нарколога с 21.05.2021 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя.
Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательство того, что административный ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, имеются основания для прекращения действие права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 333.19 Налогового кодека РФ, с административного ответчика в бюджет муниципального района Читинский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М на основании водительского удостоверения серия и №, выданным 12.08.2020 года срок действия до 12.08.2030 года.
Обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, выданное 12.08.2020 года в УГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю по адресу: <...>.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Беспечанский П.А.
Мотивированное решение составлено 09.06.2022 г.