УИД: 59RS0004-01-2022-004004-76
Дело № 2-99/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года город Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ГАВ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности,
установил:
ГАВ, с учетом уточнения исковых требований, обратилась с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома по адресу: <Адрес>, а именно, произвести капитальный ремонт наружных стен (фасада): произвести частичную перекладку карнизов, усилить кладки в местах опирания мауэрлата, восстановить кирпичные кладки архитектурных элементов здания и цоколя, оштукатурить и окрасить цоколь, произвести перекладку отдельных участков стен (в местах замачивания и выпадения отдельных элементов), зачистить все поверхности кладки с удалением разрушенных элементов, произвести общее усиление наружных стен путем армирования металлической сеткой с устройством цементного слоя (с заполнением швов), выполнить наружную отделку здания путем оштукатуривания и окраски; произвести капитальный ремонт внутренних стен подвала и несущих конструкций подвального перекрытия: удалить воду из подвальных помещений, осушить помещения, зачистить поверхности стен, демонтировать и восстановить штукатурный слой с заполнением швов, заменить или усилить балки и перекрытия пола первого этажа, заменить металлические перемычки и обрамления дверных проемов, восстановить технические помещения для размещения узлов учета и регулирования коммунальных ресурсов; произвести капитальный ремонт отмостки: полностью заменить отмостки; произвести капитальный ремонт кровли: полностью заменить кровельный материал, частично заменить обрешетки с устройством примыкания к инженерным сетям, выступающим над кровлей, провести огнебиозащитную обработку деревянных элементов кровли, произвести устройство ограждений кровли, заменить пожарные лестницы, ведущие на кровлю, заменить наружную систему водоотведения с кровли, устройство снегозадержателей; произвести капитальный ремонт системы газоснабжения: произвести полную замену элементов системы или замену участков газопроводов, заменить изоляционные покрытия газопроводов, заменить запорные арматуры, компенсаторы; капитальный ремонт системы электроснабжения: полностью заменить общедомовую электропроводку и распределительных устройств с учетом уже замененных частей, провести пусконаладочные работы; капитальный ремонт теплоснабжения: полностью заменить элементы системы, разработать и восстановить конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций, герметизировать ввод и места пересечений инженерных коммуникаций с фундаментом здания, провести гидравлические испытания, установить и/или восстановить имущество, демонтированное или разрушенное вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту дома; капитальный ремонт системы водоснабжения: полностью заменить элементы системы с учетом уже замененных участков, разобрать и восстановить конструкции в местах прохода инженерных коммуникаций, герметизировать ввод и мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом, провести гидравлические испытания системы; капитальный ремонт системы водоотведения: полностью заменить элементы системы с учетом уже замененных участков, провести гидравлические испытания системы, установить и/или восстановить имущество, демонтированного или разрушенного вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту дома; произвести капитальный ремонт лестницы: очистить стальные элементы от продуктов коррозии с последующей обработкой, усилить подступенки, заделать разрушенные места и заменить местами проступи, усилить маршевые плиты, заменить ограждения. В обоснование требований указано, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнату в общежитии, расположенное по адресу: <Адрес>. Указанный многоквартирный <Адрес> года постройки, капитальный ремонт дома не производился с момента постройки. Многоквартирный дом входит в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества. Считает, что по состоянию на момент первой приватизации многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 26.07.2022 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (том 1 л.д. 2-3).
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте, рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления поддержала, пояснила, что истец до настоящего времени является собственником комнаты. Эксплуатация дома превышена в три раза. За ответчиком сохраняется обязательство по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, поскольку на дату первой приватизации дом нуждался в капитальном ремонте. Оплата экспертизы не произведена.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что перечень работ, определенный экспертом, выходит за рамки ст. 166 ЖК РФ, в частности лестницы, несмотря на то, что лестницы являются общедомовым имуществом. Эксперт развернуто сделал заключение по видам работ, но все они определяются после того как выделен бюджет и составлен проект, затем подрядная организация самостоятельно определяет какие виды работ необходимо выполнить. В материалы дела представлен письменный отзыв (том 1 л.д. 41-45, том 2 л.д. 125-127).
Третье лицо представителя в суд не направило, о времени месте рассмотрения дела извещалось в порядке, предусмотренном законом. Ранее от представителя поступало заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Статьей 141 ЖК РСФСР была установлена обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялось за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР).
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» наймодателем по договору жилищного найма выступал собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо.
Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, бывший наймодатель обязан исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта, что не противоречит и нормам, содержащимся в действующей в настоящее время части 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (т.е. на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
Согласно пункту 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Законодательное определение механизма исполнения бывшими наймодателями жилых помещений в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов обязанности по проведению капитального ремонта нуждавшихся в нем домов было обусловлено реализацией предписаний, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, которым федеральному законодателю было поручено установить такого рода механизм, согласованный с закрепленным Жилищным кодексом Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (пункт 1 резолютивной части) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.03.2019 № 577-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положения статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Исходя из этого Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, а в статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» было внесено уточнение в виде отсылки к жилищному законодательству Российской Федерации в части установления порядка проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов бывшим наймодателем.
Судом установлено, что ГАВ (том 1 л.д. 7) является сособственником помещения (доля в праве 1/2), расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора приватизации (том 1 л.д. 49-55).
Согласно справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: <Адрес> зарегистрировано на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на праве муниципальной собственности за администрацией г. Перми (том 1 л.д. 34).
Многоквартирный дом по адресу: <Адрес> аварийным не признавался, непригодные для постоянного проживания помещения отсутствуют, что подтверждается письмами администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, управления жилищных отношений администрации г. Перми (том 1 л.д. 35-36).
Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, согласно которой величина износа многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – 32% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – выполнение работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, ремонт крыши; 2021-2023 ремонт фундамента (том 1 л.д. 16-17).
Из письма департамента жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что какие-либо документы, связанные с капитальным ремонтом многоквартирных домов, проводимом до 2017 года с использованием бюджетных средств, в том числе многоквартирного <Адрес>, отсутствуют (том 1 л.д.).
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1958 года постройки, имеет фундамент сборно-железобетонный ленточный, кирпичные внутренние и наружные стены, чердачные перекрытия дощатые двойные оштукатуренные из сборно-железобетонных плит, междуэтажные и подвальные перекрытия из сборно-железобетонных плит, крышу покрытую железом по деревянным стропилам и тесовую обрешетку, дощатые полы, двойные створные оконные проемы, филенчатые дверные проемы, побеленную, частично окрашенную и оштукатуренную внутреннюю отделку, центральное отопление от ТЭЦ, центральный водопровод, закрытую электрическую проводку, центральную канализацию, центральное горячее водоснабжение (том 2 л.д. 76-95).
Из материалов инвентарного и правового дела на домовладение следует, что капитальный ремонт многоквартирного дома не производился.
Администрацией Кировского района г. Перми представлены сведения о том, что первая приватизация жилого помещения по адресу: <Адрес> была совершена ДД.ММ.ГГГГ, представлен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается письмом управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 74-75, том 2 л.д. 134-135).
Из технического отчета №ТО-59.52-21, выполненного ООО «КРАФТ» в 2018 году, усматривается, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес> 1958 года постройки, на момент обследования имел физический износ – 46%, находился в неудовлетворительном техническом состоянии, при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Обследуемые несущие строительные конструкции здания превысили установленный срок эксплуатации до капитального ремонта. Примерная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома при текущем физическом износе будет составлять 38-90% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. В ограниченно-работоспособном состоянии находились: фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша. В неудовлетворительном состоянии находились: отмостки, перегородки, кровля, окна, двери, полы, лестницы, крыльца, инженерные сети теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. В удовлетворительном состоянии находилась инженерная система горячего водоснабжения. Техническое состояние конструкций многоквартирного дома оценено как ограниченно-работоспособное. Дальнейшая эксплуатация дома допускается с проведением ремонтно-восстановительных работ. Рекомендовано выполнить ремонт цоколя и отмостки на поврежденных участках (2019-2020), провести капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома (2019-2020), выполнить устройство козырька над входной группой (2019-2020), выполнить замену деревянных дверей (2020-2022), произвести модернизацию инженерных сетей (2020-2024), произвести ремонт фасада (2024-2026) (том 1 л.д. 108-142).
Указанный технический отчет сделан по заказу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в связи с краткосрочной программой по проведению капитального ремонта.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Эксперт-Р» РВК (том 1 л.д. 149-150).
Согласно выводам экспертного заключения ООО «Эксперт-Р» № Э-20230619/1: многоквартирный дом (общежитие), расположенный по адресу: <Адрес>, нуждался в проведении капитального ремонта по состоянию на сентябрь 1991 года, по следующим конструктивным элементам и инженерному оборудованию, с проведением работ: отмотска фасада, наружная отделка фасада (цоколя) – штукатурный и окрасочный слои, внутренняя отделки стен (окраска), утеплитель чердачного перекрытия (полная замена), кровля (замена кровли), водостоки (замена), замена деревянных конструкций полов и лаг в местах общего пользования, в том числе подвалах, замена входных подъездных дверей с утеплением, система электроснабжения, система теплоснабжения, система водоснабжения (ГВС, ХВС), ремонт крыльца; необходимость проведения капитального ремонта, предусмотренного ст. 166 ЖК РФ, исходя из ответа на первый вопрос, сохраняется по настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), с учетом фактически проведенных ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, по следующим конструктивным элементам и инженерным сетям, коммуникациям общедомового имущества: полная замена отмостки с восстановлением места примыкания к стене и гидроизоляционной защиты на площади (ремонт подвала и фасада), наружная отделка по цоколю с заменой штукатурного и окрасочного слоев, в том числе ремонт кладочных швов и кирпичной кладки (ремонт фасада), полная замена утеплителя чердачного перекрытия (ремонт крыши), полная замена кровельного покрытия (ремонт крыши), полная замена системы водосбора и наружных водостоков с кровли (ремонт крыши), замена деревянных конструкций полов и лаг в местах общего пользования, в том числе подвалах, ремонт несущих стен подвала и восстановление гидроизолирующего слоя (ремонт подвала), полная замена системы электроснабжения (ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), замена трубопровода теплоснабжения (отопления) с заменой труб стояков, но при этом с использованием замененных элементов систем (ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения), замена системы водоснабжения (ГВС, ХВС) с использованием замененных в рамках текущих ремонтов элементов (задвижки, краны, пластиковые трубы пригодные для эксплуатации) (ремонт инженерной системы водоснабжения), ремонт крыльца с заменой козырька (ремонт фасада) (том 2 л.д. 3-72).
С учетом того, что дата первой приватизации (сентябрь 1991 года) при назначении экспертизы была определена не верно, исходя из представленных в материалы дела иных документов, заключение эксперта РВК содержит в себе противоречия, так как эксперт пришел к выводу о проведении капитального ремонта дома, при этом указал на нецелесообразность его проведения, обследование дома проведено не в полном объеме (система газоснабжения не обследовалась), определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ИП ФМЮ (том 2 л.д. 144-146).
Согласно заключению эксперта ИП ФМЮ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 149-239) на момент первой приватизации в апреле 2006 года в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, в проведении капитального ремонта нуждались следующие элементы и конструкции дома: наружные стены (фасад) нуждались в перекладке карнизов, ремонте поврежденных участков кладки, ремонте/замене перемычек; внутренние стены нуждались в ремонте поврежденных участков кладки, ремонте/замене перемычек; отмостка нуждалась в замене; кровля нуждалась в полной замене, системы электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения, водоснабжения нуждались в полной замене элементов систем; система газоснабжения нуждалась в полной замене элементов системы или замене участков газопроводов, замене /восстановлении изоляционных покрытий газопроводов, замене запорной арматуры и компенсаторов. На дату проведения экспертизы сохранилась нуждаемость следующих работ: внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, наружные стены (фасада), внутренние стены подвала, кровля, отмостка. Перечень работ по каждому конструктивному элементу и системе инженерных сетей в рамках проведения капитального ремонта здания на текущий момент уточнен на основании технического состояния конструкции или сети, установленного в ходе осмотра: наружные стены (фасад) нуждаются в проведении частичной перекладке карнизов, усилении кладки в местах опирания мауэрлата, восстановлении кирпичной кладки архитектурных элементов здания и цоколя, оштукатуривании и окрашивании цоколя, в перекладке отдельных участков стен (в местах замачивания и выпадения отдельных элементов), зачистке всей поверхности кладки с удалением разрушенных элементов, произведении общего усиления наружных стен путем армирования металлической сеткой с устройством цементного слоя (с заполнением швов), выполнении наружной отделки здания путем оштукатуривания и окраски; проведении капитального ремонта внутренних стен подвала и несущих конструкций подвального перекрытия: удалении воды из подвальных помещений, осушении помещения, зачистке поверхности стен, демонтировании и восстановлении штукатурного слоя с заполнением швов, замене или усилении балки и перекрытия пола первого этажа, замене металлических перемычек и обрамления дверных проемов, восстановлении технического помещения для размещения узлов учета и регулирования коммунальных ресурсов; проведении капитального ремонта отмостки: полной замене отмостки; проведении капитального ремонта кровли: полной замене кровельного материала, частичной замене обрешетки с устройством примыкания к инженерным сетям, выступающим над кровлей, проведении огнебиозащитной обработке деревянных элементов кровли, проведении устройство ограждений кровли, замене пожарных лестниц, ведущих на кровлю, замене наружной системы водоотведения с кровли, устройство снегозадержателей; проведении капитального ремонта системы газоснабжения: проведении полной замене элементов системы или замену участков газопроводов, замене изоляционные покрытия газопроводов, замене запорные арматуры, компенсаторы; капитальном ремонте системы электроснабжения: полной замене общедомовая электропроводка и распределительные устройства с учетом уже замененных частей, проведении пусконаладочных работ; капитальный ремонт теплоснабжения: полной замене элементов системы, разработке и восстановлении конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций, герметизации ввод и мест пересечений инженерных коммуникаций с фундаментом здания, проведении гидравлических испытаний, установлении и/или восстановлении имущества, демонтированного или разрушенного вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту дома; капитальный ремонт системы водоснабжения: полной замене элементов системы с учетом уже замененных участков, разборе и восстановлении конструкции в местах прохода инженерных коммуникаций, герметизации ввода и мет пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом, проведении гидравлические испытаний системы; капитальный ремонт системы водоотведения: полной замене элементов системы с учетом уже замененных участков, поведении гидравлических испытаний системы, установлении и/или восстановлении имущества, демонтированного или разрушенного вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту дома; проведении капитального ремонта лестницы: очистке стальных элементов от продуктов коррозии с последующей обработкой, усилении подступенки, заделывании разрушенных мест и замене местами проступи, усилении маршевых плит, замене ограждения.
Из заключения эксперта ИП ФМЮ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт многоквартирного дома не производился. Данные о проведении капитального ремонта исследуемого объекта в материалах дела отсутствуют. Эксперт пришел к выводу, что капитальный ремонт дома с момента постройки до момента проведения экспертизы не проводился.
Состояние многоквартирного <Адрес> в <Адрес> экспертом оценено как удовлетворительное, при котором конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. Физический износ дома определён экспертом – 32%.
Таким образом, на момент приватизации первой квартиры в данном доме, а именно на апрель 2006 года, дом требовал капитального ремонта, данная необходимость сохраняется и на сегодняшний день, администрацией г. Перми доказательств, опровергающих нуждаемость дома в капитальном ремонте на момент приватизации первой квартиры в доме, не представлено.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, доводы сторон, проанализировав законодательство, регулирующее сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о том, что на момент первой приватизации квартиры, жилой дом нуждался в капитальном ремонте, нуждается в нем и на данный момент, однако администрацией города Перми, как бывшим наймодателем, обязанность по его проведению не исполнена, доказательств выполнения капитального ремонта указанных конструктивных элементов здания, стороной ответчика не представлено.
При определении нуждаемости дома в проведении капитального ремонта на апрель 2006 года эксперт ИП ФМЮ применил расчетный метод, исходя из сравнения минимальной нормативной продолжительности эффективной эксплуатации конструкций здания до капитального ремонта (замены) с фактическим сроком службы на дату приватизации (анализ приведен в таблице 3).
Согласно таблице 3 на дату первой приватизации с учетом ВСН 58-88(р) в проведении капитального ремонта нуждались наружные стены, внутренние стены подвала, отмостка, кровля, система электроснабжения, система теплоснабжения, система водоотведения, система водоснабжения, система газоснабжения (том 2 л.д. 169).
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на администрацию г.Перми провести капитальный ремонт многоквартирного дома, однако при определении конструктивных элементов и перечня работ, суд исходит из положений ст. 166 ЖК РФ, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003, которым утверждены «Правила нормы технической эксплуатации жилищного фонда», Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК-2-04.2004 и приходит к выводу о необходимости проведении капитального ремонта следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>а: отмостки, кровли, элементов системы электроснабжения, системы теплоснабжения, элементов системы водоотведения, элементов системы водоснабжения, элементов системы или замена участков газопроводов, замена (восстановление) изоляционных покрытий газопроводов, замена запорной арматуры и компенсаторов.
Данные конструктивные элементы и инженерные системы на дату первой приватизации нуждались в проведении капитального ремонта в соответствии с ВСН 58088 (р) ввиду истечения срока их эффективной эксплуатации, что так же подтверждается и заключением эксперта, необходимость проведения капитального ремонта данных элементов сохраняется и в настоящее время.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части проведения капитального ремонта: наружных стен (фасад) – перекладка карнизов, ремонт поврежденных участков кладки, ремонт/замена перемычек; внутренних стен подвала – ремонт поврежденных участков кладки, ремонт/замена перемычек, поскольку согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, указанные работы относятся к текущему ремонту.
Таким образом, несмотря на то, что эксперт определил нуждаемость в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации в доме таких конструктивных элементов как наружные стены (фасад) и внутренние стены подвала, однако состав работ, в проведении которых была необходимость на момент первой приватизации относятся к работам по текущему ремонту, суд полагает возможным исключить из перечня работ по капитальному ремонту такие конструктивные элементы как наружные стены (фасад) и внутренние стены подвала.
Оснований для возложения на администрацию г. Перми обязанности по проведению капитального ремонта лестниц, суд также не усматривает, поскольку данные работы не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленный ч. 1 ст. 166 ЖК РФ.
Также суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика произвести капитальный ремонт с указанием конкретных видов работ по каждому отдельному конструктивному элементу и инженерных сетей, поскольку в процедуру по исполнению ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта дома, входит обязанность (необходимость) провести комплексное обследование многоквартирного дома, разработать проектно-сметную документацию, в ходе которых определяется вид работ необходимых к проведению в рамках капитального ремонта, который может быть изменен, в том числе в большую сторону. Техническое обследование, дефектная ведомость и разработка технической документации должны осуществлять специализированные организации.
Кроме того экспертом ФМЮ перечень работ по каждому конструктивному элементу и в системе инженерных сетей в рамках проведения капитального ремонта уточнен на текущий момент, на основании технического состояния, установленного в ходе осмотра при проведении экспертизы.
Оснований для принятия во внимание заключение эксперта ООО «Эксперт-Р» №Э-20230619/1, суд не усматривается, поскольку заключение содержит в себе противоречия, нуждаемость в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации определена на основании недостоверных сведений о дате первой приватизации.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
возложить обязанность на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести капитальный ремонт следующих конструкций и систем многоквартирного <Адрес>:
- полная замена отмостки;
- полная замена кровли;
- полная замена элементов системы электроснабжения (с учетом уже замененных частей;
- полная замена элементов теплоснабжения;
- полная замена элементов системы водоотведения (с учетом уже замененных участков);
- полная замена элементов системы водоснабжения (с учетом уже замененных участков);
- полная замена элементов системы или замена участков газопроводов, замена (восстановление) изоляционных покрытий газопроводов, замена запорной арматуры и компенсаторов.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-99/2023
Ленинского районного суда г. Перми