Решение по делу № 2-343/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-343/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000336-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шушенского района Красноярского края, исполняющей функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, к ФИО2 о возмещении ущерба несовершеннолетнему подопечному,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шушенского района обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать приемного родителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возместить ущерб в размере 148305 руб. подопечному р.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с перечислением на счет №, открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк России» на его имя.

Свои требования истец мотивировал тем, что 30 декабря 2020 года несовершеннолетний р.1 передан под опеку по договору о приемной семье ФИО2. На содержание несовершеннолетнего подопечного в соответствии со ст. 17-1 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» назначена выплата денежных средств. Согласно данному закону, денежные средства опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются ежемесячно. Размер выплачиваемых денежных средств зависит от возраста и пола ребенка, подлежат ежегодной индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете. Денежные средства выплачиваются с учетом корректирующих коэффициентов, в зависимости от принадлежности муниципального образования края к одной из групп, установленных пунктом 10 статьи 11 Закона «О защите прав ребенка». Расчет денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования. Финансирование таких расходов осуществляется за счет краевого бюджета. Кроме этого, ФИО2 за осуществление опеки назначена выплата денежного вознаграждения (заработная плата за услуги), которая производится ежемесячно в размере, установленном Законом Красноярского края от 24.06.1997 № 14-509 «О размере вознаграждения приемным родителям». За исполнение обязанностей по опеке несовершеннолетнего р.1, согласно справке 2 НДФЛ, приемному родителю ФИО2 выплачена в 2022 году 80599,44 руб.. На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов и попечителей. Частями 1, 2, 3 ст. 25 указанного ФЗ, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 ст. 37 ГК РФ. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. В 2022 году приемному родителю ФИО2 на содержание подопечного, а именно на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, ежемесячно выплачивались денежные средства. На содержание р.1, ФИО2 получил 182300,16 руб. за которые, согласно письму министерства просвещения РФ от 30.01.2020 № ВБ-124/07 отчитываться платежными документами не требуется, если данные денежные средства потрачены на продукты питания и мелкие бытовые нужды. Кроме этого, несовершеннолетний р.1 является получателем пенсии по случаю утери кормильца. На 1 января 2022 года на номинальном счету в ПАО «Сбербанк» у р.1 имелись денежные средства в размере 32186,93 руб. За 2022 год на лицевой счет поступила пенсия по утере кормильца в размере 206378,87 руб.. Таким образом, на конец 2022 года должно быть не менее 238565,80 руб.. Согласно выписке из лицевого счета, исходящий остаток на 31.12.2022 составил всего 78190,80 руб., и капитализация на остаток составила 1467,41 руб.. В представленном опекуном отчете (раздел 8) отсутствует информация о произведенных расходах денежных средств, принадлежащих р.1 в интересах самого подопечного, предоставлена на 12070 руб.. Свой отчет ФИО2 направил в отдел опеки и попечительства почтовой связью. После проверки отчета и выявления фактов расходования денежных средств, принадлежащих подопечным, на имя опекуна заказным почтовым отправлением от 17.02.2023 № 191 направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность использования пенсии, снятой с номинального счета исключительно в интересах подопечных. Данное требование было приемным родителем проигнорировано. Согласно ч. 1 ст. 17 указанного РФ, подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах. Таким образом, своими действиями ФИО2 создает опасность уменьшения имущественной базы своих подопечных. К наступлению совершеннолетия ребенок окажется без своего имущества, поскольку его собственность, пенсия по утере кормильца из года в год тратятся опекуном не в интересах ребенка-сироты. При сдаче отчета о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2022 год, документы (квитанции, чеки), подтверждающих расходование только 12070 руб. исключительно в интересах подопечного р.1, опекун предоставил, но на остальную снятую сумму в размере 148305 руб. никаких документов нет. Игнорирование опекуном требований органа опеки и попечительства о необходимости подтверждения расходования пенсии подопечного в больших суммах, заставляет думать, что опекун делает это умышленно, исключительно в своих интересах. Считают, что такие действия повлекли за собой нарушения прав и законных интересов подопечного, выражающиеся в уменьшении его имущества.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что деньги могут расходоваться, но по разрешению органов опеки и в интересах ребенка. Акт проверки не предусматривает подробной информации о состоянии здоровья ребенка. Имеется график проверок семей опекунов. Иск был составлен на основании отчета, а не на основании акта.

Ответчик ФИО2 не согласился с иском, пояснив, что на себя эти деньги не тратит, деньги тратятся на одежду ребенку, питание, очки, лечение. Чеки на лечение прикладывали к отчету.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила суду, что не согласна с требованиями в полном объеме, данная семья полностью тратит деньги в интересах несовершеннолетних. Имеется акт опеки от 31.03.2023, что ребенок всем обеспечен, но не сказано, что имеются у подопечного психические отклонения, потому что составляют угрозу для опекунов. Тратятся деньги на одежду, потому что рвет, ломает. Также он получает дополнительное образование. В иске истец сам указывает на то, что Законом «Об опеке» установлено, что орган обязан составить акт о возмещении убытков. Акта составлено не было, было составлено дополнительное соглашение, вменяя обязанность опекунам, чтобы предоставляли чеки, квитанции. Акт проверки составлялся, но уже когда иск в суде был. Именно в акте дается заключение, что деньги потрачены не на детей. В этой семье все хорошо, ребенок одет, обут, все получает. Ограничительных и пресекательных норм нет. Опека не дала ссылку на закон, почему пенсия должна храниться, копиться до совершеннолетия ребенка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, регулируются Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

По правилам ч. 2 ст. 24 ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при: 1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Между тем, в силу части 1 статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Статьей 22 ФЗ «Об опеке и попечительстве» закреплено, что к охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 Гражданского кодекса РФ, а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 1).

По правилам статьи 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

В статье 37 ГК РФ закреплено, что опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно части 3 статьи 39 ГК РФ в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Положениями статьи 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве» закреплено, что опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (пункт 1).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (пункт 2).

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства (пункт 3).

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного (пункт 4).

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному (пункт 3 статьи 26 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Основаниями освобождения от деликтной ответственности являются: отсутствие вины причинителя, если закон не предусматривает возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), причинение вреда правомерными действиями (п. 3 ст. 1064 ГК РФ), причинение вреда в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ).

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановлений администрации Шушенского района от 30.12.2020 № и № над малолетним р.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека по договору о приемной семье. ФИО2 за осуществление опеки назначена выплата денежного вознаграждения с 30.12.2020.

Согласно п. 1 ст. 17-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», денежные средства опекунам (попечителям), приемным родителям на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются ежемесячно исходя из расчета: старше 6 лет: мальчики - 12582 рубля 98 копеек; девочки - 12874 рубля 9 копеек. Установленные в настоящем пункте размеры денежных средств подлежат ежегодной индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете.

Судом установлено, что мать р.1 – Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ребенка в свидетельстве о рождении не указан. Пенсия подопечного по утери кормильца зачисляется на номинальный счет.

Согласно отчету ФИО2 от 23.01.2023, доход несовершеннолетнего подопечного р.1 за отчетный период 2022 год составил 388678,87 руб., из которых: пенсия 206378,87 руб., пособия и иные социальные выплаты 182300 руб.. Доход от вкладов в банках составил в общем размере 1498,68 руб. На счетах ПАО «Сбербанк» на отчетную дату остаток денежных средств составил: № – 312702,15 руб., № - 78190,8 руб. В пункте 5 указаны сведения об изменении состава имущества (денежные средства на номинальном счете): ежемесячное снятие и расходование денежных средств на повседневные нужды ребенка: 20.01.22, 04.03.22, 26.03.22, 30.03.22, 12.04.22, 17.04.22, 25.04.22, 24.05.22, 16.06.22, 27.07.22, 29.07.22, 31.07.22, 26.08.22, 22.09.22, 22.09.22, 28.09.22, 28.10.22, 25.11.22, 17.12.22.

При этом, отражены расходы, произведенные за счет имущества несовершеннолетнего подопечного (пункт 8): по оплате лечения в медицинских организациях на общую сумму 12070 руб., а также приобщены платежные документы (договор, чеки).

<адрес>, исполняющая функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, изучив ежегодный отчет, представленный ДД.ММ.ГГГГ путем Почты России, о хранении, об использовании и управлении таким имуществом за 2022 год, 17.02.2023 в адрес ФИО2 направила письмо о необходимости предоставить в срок до 28.02.2023 документ (квитанции, чеки) подтверждающий расходование пенсионных средств, снятых с номинального счета в течение 2022 года исключительно в интересах несовершеннолетнего подопечного на сумму 148305 руб..

Данное требование оставлено ответчиком без внимания, что им и не оспаривается.

Опекун или попечитель несовершеннолетнего должен ежегодно отчитываться перед органом опеки и попечительства о хранении, использовании и управлении имуществом своего подопечного. Письменный отчет за истекший год представляется не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об опеке (ч. 1 ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

В соответствии с требованиями пункта 4 «Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных», утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», в отчете опекуна указываются: а) место хранения имущества подопечного, переданного на хранение; б) место нахождения имущества подопечного, не переданного в порядке, предусмотренном статьей 38 ГК РФ, в доверительное управление, и сведения о его состоянии; в) сведения об отчуждении имущества подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства; г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного; д) сведения о доходах, полученных подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника; е) сведения о расходах на нужды подопечного, произведенных за счет полученных доходов (за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды); ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа опеки и попечительства за счет имущества подопечного.

При этом, в разделе «Сведения о расходах за счет имущества несовершеннолетнего подопечного», приводятся сведения о сумме расходов по соответствующим группам: оплата лечения несовершеннолетнего гражданина в медицинских организациях; приобретение товаров длительного пользования, стоимость которых превышает установленный двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ; ремонт жилого помещения несовершеннолетнего гражданина. Указываются также даты получения средств со счета несовершеннолетнего и даты произведенных за счет этих средств расходов для нужд подопечного.

Администрация считает, что расходы опекуна пенсий подопечных на приобретение постельных принадлежностей, продуктов питания, одежды, обуви и иных предметов и услуг, на приобретение которых выплачивается ежемесячное пособие, являются нецелевыми и свидетельствуют, что опекун умышленно израсходовал имущество (пенсию) подопечных не по назначению, что повлекло за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Возражая против заявленных требований, стороной ответчика представлены расписки (в свободной форме) к отчету опекуна за 2022 года, согласно которым, были использованы денежные средства с номинального счета № (счет для получения выплат – пенсия по потери кормильца – предназначенных для подопечного р.1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в сумме 160375 руб. и совершены расходы в интересах подопечного на отдых, питание, одежду и обувь, лекарства, «предметы первой необходимости» и прочие мелкие бытовые нужды, в итоге: 163722,13 руб.

Актом проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного от 31.03.2023 установлено, что физическое развитие у р.1 соответствует возрасту, группа здоровья – III, ежегодное медицинское обследование проходит в соответствии с графиком. Правила и нормы личной гигиены мальчик старается соблюдать. У р.1 имеется необходимая одежда и обувь в хорошем состоянии и должного качества, соответствующая сезону и его возрасту. Внешний вид опрятный и аккуратный. Питание у мальчика полноценное и соответствует его возрасту. Жилым помещением подопечный обеспечен. Должный уход и медицинская помощь при необходимости предоставляются своевременно. Одежда и обувь в достаточном количестве и ассортименте. р.1 обеспечен всеми необходимыми предметами личной гигиены. В школе мальчик завтракает, Л. оплачивает питание ребенка. Безопасность в быту обеспечена. Л. и ее супруг хорошо относятся к своим приемным детям, понимают особенности возраста своих подопечных, всегда готовы их выслушать, дать правильный совет. Жилищно-бытовые условия проживания семьи хорошие. Семья в составе пяти человек проживает в шести комнатном благоустроенном доме. Комнаты сухие, теплые, светлые, проходных комнат нет. На приусадебном участке расположена баня и хозяйственные постройки. В квартире имеется необходимая мебель, бытовая техника и прочие предметы быта. Санитарно-гигиеническое состояние помещения соответствует нормам и требованиям. В квартире чисто и все прибрано. р.1 проживает в одной комнате вместе с р.2, где для него оборудовано отдельное место для сна, игр и отдыха, имеется стол для занятий, шкаф с полками для личных вещей. У подопечных имеются книги, канцелярские принадлежности, игры, спортивный инвентарь и прочие вещи, необходимые для физического и умственного развития. р.1 учится в 6-ом классе <данные изъяты> С сентября 2021 года р.1 обучается по основной общеобразовательной программе. Ранее обучался по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития. Дополнительно мальчик получает в доме творчества «Юность», посещая занятия по английскому языку. Выходные и праздники проводят в кругу семьи. Летом планирует р.1 отдыхать в летне-оздоровительном лагере «Журавленок». Требования о расходовании полученных доходов в целях обеспечения прав и интересов подопечных, выполняются частично. При сдаче ежегодного отчета приемный родитель не предоставил никаких документов (квитанции, чеки), подтверждающих расходование денежных средств в интересах ребенка, за исключением 12070 руб. на медицинское обследование. Подопечный имеет право на вступление в наследство, открывшееся после смерти матери Е.С., состоящее из ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Права и законные интересы подопечного соблюдаются частично. Приемным родителем созданы все условия, необходимые для развития мальчика, его содержания, воспитания, образования, обеспечения всех потребностей и привития недостающих навыков. Выданы рекомендации.

Согласно характеристике МБОУ <данные изъяты> 14.11.2022, р.1 воспитывается в приемной семье. Опекун и законный представитель ФИО2 р.1 всем необходимым для обучения обеспечен, но не всегда имеет при себе школьные принадлежности (нередко работы сдает на листочках). Пропусков уроков без уважительной причины не имеет. Родители на все замечания реагируют, принимают меры. р.1 образовательную программу осваивает с трудом: в 1 четверти он имеет «2» по русскому языку, математике и литературе. На уроках р.1 не всегда работает, классная работа в тетради отсутствует или занимает 1-2 строчки. Затрудняется в письме под диктовку и чтении, в оформлении работ. Это связано с дефектом речи, ослабленным зрением и пробелами и обучении. Уровень учебной мотивации низкий. р.1 не всегда внимателен на занятиях. Учебная активность на уроках носит кратковременный характер, часто отвлекается, не слышит вопроса учителя. Не всегда приходит в школу с выполненными домашними заданиями. На уроках нуждается в регулярном контроле со стороны учителя. Может отпроситься на уроке выйти и прогулять по школе половину урока. По характеру мальчик общительный. Легко сходится с ребятами по поведенческому характеру. Часто показывает отрицательный пример поведения для других ребят. р.1 дополнительно занимается английским языком в Доме творчества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стороной ответчика созданы хорошие условия для нормальной жизнедеятельности подопечного ребенка, опекуном не отрицается расходование денежных средств – пенсии по утере кормильца, зачисляемые на его номинальный счет, на иные необходимые нужды, которые направлены на обеспечение р.1 более достойного уровня жизни, чем тот, который можно позволить только на сумму пособия, при этом, отчет опекуна был предоставлен в январе 2023 года в органы опеки и попечительства администрации Шушенского района.

Кроме того, в информационном письме от 30 января 2020г. № ВБ-124/07 заместителем министра Минпросвещения России ФИО4 указано, что общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются п. 1 ст. 37 ГК РФ. Данные средства зачисляются на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем, и расходуются без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. Следует учитывать, что доходы в виде алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных выплат принадлежат самому подопечному, а опекун или попечитель вправе лишь распоряжаться ими в интересах подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Специалисты органов опеки и попечительства субъектов РФ должны проводить разъяснительную работу с опекунами, попечителями и приемными родителями о порядке использования номинального счета, предусмотренном статьей 37 ГК РФ, а также порядке представления отчетов опекуна или попечителя. Вместе с тем, специалистам органов опеки и попечительства неправомерно: требовать от опекунов, попечителей и приемных родителей представления совместно с отчетом опекуна или попечителя товарных чеков на продукты питания и мелкие бытовые нужды, а также отчета за использование несовершеннолетним подопечным своего заработка, стипендии и иных доходов; запрещать или препятствовать опекунам в расходовании денежных средств, поступающих в виде пенсий и алиментов, на содержание ребенка.

Доказательств расходования пенсии подопечного в 2022г. не на его нужды, не представлено, исковое заявления суждений о том, что данные расходы (в том числе с учетом прожиточного минимума) являются явно чрезмерными, также не содержит.

Между тем, следует отметить, что составление отчета произведенных за счет средств подопечного расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды статьей 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве» не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено достоверных и достаточных доказательств, объективно подтверждающих, что расходование опекуном пенсии подопечного на приобретение лекарств, продуктов питания, одежды, обуви и иных предметов и услуг, на приобретение который выплачивается ежемесячное пособие, являются нецелевым использованием, повлекшим за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Шушенского района Красноярского края, исполняющей функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, к ФИО2 о возмещении ущерба несовершеннолетнему подопечному, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение суда в окончательной форме принято 29 мая 2023 года.