Решение по делу № 2-4370/2025 от 22.10.2025 | Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец просит суд признать действия Индивидуального предпринимателя <ФИО> ) по реализации в организации торговли - магазин «Автомасла» по адресу: (адрес обезличен)Б, продукции: жидкость стеклоомывающая -20°C Winner (для

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен), подлежат удовлетворению в части признания противоправным действия ИП

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело (№)

УИД 52RS0(№)-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 октября 2025 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Заплатиной М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен), действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить действия, мотивировав требования следующим.

Специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по (адрес обезличен)» в ЮВАО г. М (далее по тексту - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) в ЮВАО (адрес обезличен) N?31-00009 от (ДД.ММ.ГГГГ.) в организации торговли ИП ФИО2 (магазин «Автомасла» осуществляющего деятельность по адресу: (адрес обезличен)Б, произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости:

-жидкость стеклоомывающая -20°С Winner (для омывания стекол при нулевых отрицательных температурах), объем - 4,35 л, срок годности - 36 месяцев, дата изготовления (ДД.ММ.ГГГГ.), номер партии 0116 (Изготовитель: ООО «АТЛАНТ+», Юридический адрес: 171573 Россия, (адрес обезличен)).

Указанная продукция была реализована ИП ФИО2 путем продажи должность лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком N?11441 от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Впоследствии (ДД.ММ.ГГГГ.) r. Специалистами ФФБУЗ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции - стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?31-00009-05 протоколу испытаний N?77.25.03385 от (ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что исследованный образ жидкость стеклоомывающая -20°C Winner не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?299.

Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

Также установлено следующее:

-жидкость стеклоомывающая -20°C Winner (для омывания стекол при нулевых отрицательных температурах, объем - 435 л. срок годности - 36 месяцев, дата изготовления (ДД.ММ.ГГГГ.), номер партии 0116;

Изготовление: ФИО5 Юридический адрес: (адрес обезличен), (адрес обезличен). (ДД.ММ.ГГГГ.) в период с (адрес обезличен):00, на основании решения N?77-(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: (адрес обезличен)Б, расположен объект торговли - магазин «Автомасла», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО2 ((№):(№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в период с 17:00 по 17:30 на основании решения N?77-31/Ис-01-8168-2025/KНМ-09 от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом, выездное обследование специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость в реализации отсутствовала.

Истец просит суд признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН:<***>, ОГРНИП: (№)) по реализации в организации торговли - магазин «Автомасла» по адресу: (адрес обезличен)Б, продукции: жидкость стеклоомывающая -20°C Winner (для омывания стекол при нулевых и отрицательных температурах), объем - 4,35 л, срок годности - 36 месяцев, дата изготовления (ДД.ММ.ГГГГ.), номер партии 0116 (Изготовитель: ООО «АТЛАНТ+», Юридический адрес: 171573, Россия, (адрес обезличен)) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц; в связи с опасностью причинения вреда в будущем обязать ФИО2 (ИНН:<***>, ОГРНИП:(№)) не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) ((№)).

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, с согласия истца в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,7 ст. 40 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании Положения об Управлении Роспотребнадзора по (адрес обезличен), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?643 (далее по тексту - Положение), Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской изложенных в постановлении от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 Гражданского кодекса РФ Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Предметом настоящего иска является несоблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО2 признании этих действий противоправными и запрете реализации продукции, создающей угрозу жизни и здоровья человека.

На основании ч.2 ст.57 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», во исполнение «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?299, и в целях усиления контроля за производством и оборотом стеклоомывающей жидкости проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

Из материалов дела установлено, что Специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по (адрес обезличен)» в ЮВАО г. М (далее по тексту - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) в ЮВАО (адрес обезличен) N?31-00009 от (ДД.ММ.ГГГГ.) в организации торговли ИП ФИО2 (магазин «Автомасла» осуществляющего деятельность по адресу: (адрес обезличен)Б, произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости:

Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

Также установлено следующее:

Изготовление: ФИО6+», Юридический адрес: (№), (адрес обезличен). (ДД.ММ.ГГГГ.) в период с 16:00 по 17:00, на основании решения N?77-31/Иc-01-5652-2025/КНM-08 от (ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: (адрес обезличен)Б, расположен объект торговли - магазин «Автомасла», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО2 (ИНН:<***>, ОГРНИП:(№)).

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», г. индивидуальному объявлено предостережение недопустимости обязательных требований N?77(№). Указанное предостережение было размещено на портале ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

На основании изложенного можно сделать вывод, что производство, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз!) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?299 устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - товары).

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии (далее по тексту - ТБХ) являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.).

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п.1.3.1. раздела 5, товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным гигиеническим требованиям.

Приложением 5A к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) является сильным кумулятивным ядом, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Согласно ст.51 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законе порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии со ст.2 Закона N?52-Ф3 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 Закона N?52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследован испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п. 1 и п.2 ст. 13 Закона N?52-ФЗ продукция производстве назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное. воздействие на человека и среду обитания.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожить.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 32 Закона N?52-Ф3 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

Таким образом, производственный контроль юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять и в отношении готовой продукции, в процессе ее хранения и реализации.

Согласно СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N?99, метанол по составу отвечает формуле СНЗОН, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях, легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходным с таковыми этилового (винного) спирта.

Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 гр., при этом 5-10 гр. может вызвать тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой. Действия паров метанола выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болей, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения.

Метанол может проникать в организм через не поврежденную кожу (п.2.1 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-11).

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) Закона N?2300-1, Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст.7 Закона N?2300-1, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 осуществляла реализацию продукции: жидкость стеклоомывающая, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Истец так же просит обязать ИП ФИО2 не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

В данном случае, рассматриваемые исковые требования были направлены на прекращение противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц. Факт нарушения ответчиком законодательства, направленного на охрану здоровья от воздействия продукции – омывающей жидкости был подтвержден и зафиксирован надлежащим образом.

Права неопределенного круга лиц на охрану здоровья от воздействия метанола, последствий использования омывающей жидкости с повышенным содержанием метанола, не могут быть поставлены в зависимость от воли ответчика, принимающего решения путем издания локального акта как о прекращении деятельности по реализации продукции, так и о возобновлении ее реализации в любой момент.

Таким образом, требования истца о запрете ИП ФИО2 в дальнейшей деятельности по продаже стеклоомывающей жидкости с нарушением Единым санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (№): (№)) по реализации в организации торговли - магазин «ФИО7» по адресу: (адрес обезличен), продукции: жидкость стеклоомывающая -20°C Winner (для омывания стекол при нулевых и отрицательных температурах), объем - 4,35 л, срок годности - 36 месяцев, дата изготовления (ДД.ММ.ГГГГ.), номер партии 0116 (Изготовитель: ФИО8+», Юридический адрес: (№), (адрес обезличен)) -.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ((№):(№)) не допускать к реализации стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Судья подпись ФИО9

Копия верна

Судья ФИО10

Помощник судьи ФИО4

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№).

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →