К делу № 2-1101/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-001834-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 17 июля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 просит суд установить факт его проживания в муниципальном жилом помещении по адресу <адрес> на условиях социального найма и признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м. по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Истец мотивирует свои требования тем, что в 1983 году он с женой, ФИО3 получили жильё от муниципалитета ввиду того, что их старый дом был признан непригодным для проживания, по адресу: <адрес>, там же он прописан и проживал с женой. В 2005 году они с женой развелись, а в 2016 году она умерла. В настоящее время он прописан и проживает в квартире по адресу: <адрес> Жилое помещение общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 32.7 кв.м., представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже пятиэтажного жилого дома. Ранее своё право на приватизацию жилья он не реализовывал и решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. В связи с тем, что договор социального найма на жилое помещение, в котором он проживает, у него отсутствует, он обратился с данным вопросом к ответчику. Письмом от 17 ноября 2022 года №200-6402/22-17 за подписью Главы Кропоткинского городского поселения, его информировали о том, что жилое помещение числится в реестре муниципального имущества и является собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района. Тем же письмом ответчик сообщил об отсутствии в архиве договора, либо ордера на указанное жилое помещение и указал, что он имеет право подтвердить факт своего проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма в судебном порядке. То, что он много лет занимает жилое помещение на условиях социального найма, подтверждается справкой ООО «Центральное» №3 от 15.03.2019г., отметкой в паспорте ПВС Кропоткинского ГОВД Краснодарского края. Он оплачивает коммунальные услуги, осуществляет необходимый ремонт жилого помещения.

Истец ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодека Российской Федерации» в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района, является собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района, что подтверждается письмом Главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 17 ноября 2022 года № 200-6402/22-17.

В указанной квартире зарегистрирован и проживает истец ФИО2

Из искового заявления следует, что в 1983 году супруги ФИО2 и ФИО1 получили жильё от муниципалитета ввиду того, что их старый дом был признан непригодным для проживания, по адресу: г. <адрес>, где они были зарегистрированы и проживали по указанному адресу. В 2005 году они с женой развелись, а в 2016 году она умерла. В настоящее время он прописан и проживает в квартире по адресу: <адрес> Жилое помещение общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 32.7 кв.м., представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже пятиэтажного жилого дома. Ранее своё право на приватизацию жилья он не реализовывал и решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. В связи с тем, что договор социального найма на жилое помещение, в котором он проживает, у него отсутствует, он обратился с данным вопросом к администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Письмом Главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 17 ноября 2022 года № 200-6402/22-17 было отказано ФИО2 в заключении договора социального найма на спорную квартиру и рекомендовано обратиться в судебном порядке для подтверждения факта своего проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма.

17 августа 2002 года между МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице начальника ФИО4, действующего на основании Устава предприятия, именуемого в дальнейшем наймодатель с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, на основании ордера на жилое помещение, именуемый в дальнейшем наниматель заключили договор 2354 найма жилого помещения в домах муниципального фонда, которым наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 11,8 кв.м., в том числе жилой 6,1 кв.м. по адресу <адрес>

Согласно представленным счетам-квитанциям на оплату коммунальных услуг, нанимателем значится ФИО2

Правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Документы, послужившие основанием для вселения в квартиру по адресу <адрес> : ордер, либо какие-то иные документы, в материалы дела не представлены ввиду того, что не сохранены.

Истец ФИО2 не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, поскольку получил отказ от администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 17 ноября 2022 года в связи с непредоставлением документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, общей площадью 36,8 кв.м., которые он не мог представить, поскольку именно ввиду отсутствия таких документов обратился в администрацию для заключения договора.

При этом возникновение у ФИО2 права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру в качестве нанимателя, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени с момента получения квартиры, регистрации в квартире с 07 февраля 1983 года. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Судом установлено, что бремя содержания квартиры <адрес>, общей площадью 36,8 кв.м. и оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам лежит на истце ФИО2, что подтверждается представленными квитанциями.

Принимая во внимание, что ФИО2 вселен в спорную квартиру на законных основаниях, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что истец ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения.

В виду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации предприятия, которое выделяло жилье) не могут служить основанием к отказу в иске. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, отсутствуют. Истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 в муниципальном жилом помещении по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м. по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 июля 2023 года.

Председательствующий