Дело №2а-1766/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-003433-82)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Давыденко Н.В.,

при секретаре Столбове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством,

установил:

судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Твери с административным иском к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством до погашения суммы задолженности по сводному исполнительному производству №139688/22/69046-СД от 09.03.2022.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что на исполнении в СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство №139688/22/69046-СД от 09.03.2022 о взыскании с ФИО2 штрафов ГИБДД на общую сумму 23300 рублей. В состав сводного исполнительного производства входит исполнительные производства №№ 184178/21/69046-ИП, 184079/21/69046-ИП, 183843/21/69046-ИП, 183148/21/69046-ИП, 181003/21/69046-ИП, 180999/21/69046-ИП, 164205/21/69046-ИП, 160782/21/69046-ИП, 154603/21/69046-ИП, 140757/21/69046-ИП, 135399/21/69046-ИП, 161941/21/69046-ИП, 160454/21/69046-ИП, 150096/21/69046-ИП, 139688/21/69046-ИП, 134822/21/69046-ИП, 161519/21/69046-ИП, 157482/21/69046-ИП, 141895/21/69046-ИП, 138738/21/69046-ИП, 134618/21/69046-ИП, 180997/21/69046-ИП, 161303/21/69046-ИП, 156812/21/69046-ИП, 140927/21/69046-ИП, 135415/21/69046-ИП, 117851/21/69046-ИП, 95956/21/69046-ИП, 91567/21/69046-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210911379456 от 11.09.2021 выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210906400833 от 06.09.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210909832505 от 09.09.2021 выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210935446793 от 04.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210827737177 от 27.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210829833963 от 29.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб. Акт по делу об административном правонарушении №18810150210829819650 от 29.08.2021 выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210881311530 от 19.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210840503234 от 09.08.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210843029904 от 12.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210812988454 от 12.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210817395322 от 17.08.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210806906690 от 06.08.2021 выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 0356043010121080202013534 от 01.11.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: Штраф иного органа, сумма долга 3000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210843495402 от 12.08.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210804851046 от 04.08.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении №18810177210702754185 от 02.07.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210640693516 от 09.06.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 50,00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210618892374 от 18.06.2021 выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, Сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810150210530056791 от 30.05.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210609141450 от 09.06.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810150210709877602 от 09.07.2021, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 50,00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210584548211 от 22.05.2021 выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210554624815 от 23.05.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810177210651766058 от 20.06.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении №18810177210708641110 от 08.07.2021 выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. Акт по делу об административном правонарушении №0355431010121042901015920 от 03.08.2021, выданный органом: Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения:. Штраф иного органа, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810069200002513235 от 06.05.2021, выданный органом: ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Твери, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810069200002563011 от 28.04.2021 выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: просп.. Волоколамский, 12, 47, г. Тверь, Тверская область, 170033, в пользу взыскателей: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Администратор Московского парковочного пространства, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Твери, ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району на общую сумму: 23300.00 руб. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 09.03.2022 № 139688/22/69046-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определением суда, занесёнными в протокол судебного заседания от 03.07.2023, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам УМВД России по г.Твери в лице ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Твери, ОМВД России по Калининскому району в лице ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району, ГУ МВД России по Московской области в лице Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

В судебное заседание административный истец – судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица – представители УФССП России по Тверской области, УМВД России по г.Твери в лице ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Твери, ОМВД России по Калининскому району в лице ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району, ГУ МВД России по Московской области в лице Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Московской дорожной административной инспекции, ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства», не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Просил учесть факт допущенной описки в исковом заявлении в части общей суммы задолженности, а именно вместо указанной 24100.00 рублей, необходимо считать 23300.00 рублей. Также указал, что до настоящего времени требования исполнительных документов по возбужденным исполнительным производствам не исполнены в добровольном порядке. Задолженность по состоянию на 20.07.2023 составляет 23300.00 руб.

В материалы дела представителем заинтересованного лица ГУ МВД России по г. Москве представлен отзыв, согласно которого УГИБДД возражений по факту обращения взыскания на специальные права должника не имеет. В соответствии с п. п. 15, 15.1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями, мерами принудительного исполнения устанавливаются временные ограничения на выезд должника из РФ, а также пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Требования административного истца поддерживает. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, поскольку самостоятельных требований относительно предмета спора к УГИБДД сторонами судебного процесса не заявляются и интересы УГИБДД не затрагиваются.

В материалы дела УГИБДД УМВД РФ по Тверской области представлено заявление, в котором указано на рассмотрение дела в отсутствии представителя УГИБДД УМВД РФ по Тверской области.

В материалы дела ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» представлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствии представителя учреждения.

В силу ч.6 ст.266 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах), ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)).

В соответствии с положениями п.15.1 ч.1, ч.5 ст.64 3акона об исполнительном производстве к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относится, среди прочего, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, в том числе правом управления транспортными средствами.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Согласно ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3); временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения: срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (ч.2).

Правилами ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное, в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований: исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №139688/22/69046-СД от 09.03.2022 в отношении должника ФИО2, в которое объединены, в том числе, исполнительные производства по взысканию штрафов ГИБДД - №№ 184178/21/69046-ИП, 184079/21/69046-ИП, 183843/21/69046-ИП, 183148/21/69046-ИП, 181003/21/69046-ИП, 180999/21/69046-ИП, 164205/21/69046-ИП, 160782/21/69046-ИП, 154603/21/69046-ИП, 140757/21/69046-ИП, 135399/21/69046-ИП, 161941/21/69046-ИП, 160454/21/69046-ИП, 150096/21/69046-ИП, 139688/21/69046-ИП, 134822/21/69046-ИП, 161519/21/69046-ИП, 157482/21/69046-ИП, 141895/21/69046-ИП, 138738/21/69046-ИП, 134618/21/69046-ИП, 180997/21/69046-ИП, 161303/21/69046-ИП, 156812/21/69046-ИП, 140927/21/69046-ИП, 135415/21/69046-ИП, 117851/21/69046-ИП, 95956/21/69046-ИП, 91567/21/69046-ИП, на общую сумму долга 23300.00 рублей.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что образовавшаяся задолженность должником не погашена на протяжении длительного времени, судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, принимались меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, однако они не привели к исполнению требований исполнительных документов.

28.03.2023 административный ответчик был предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения – в 5-дневный срок со дня поступления требования (11.04.2023), т.е. до 16.04.2023 задолженность, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Несмотря на полученное предупреждение, задолженность должником не погашена до настоящего времени.

Административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение №9912404580 от 24.10.2019 (действительно до 24.10.2029), что подтверждается ответом на запрос суда МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области.

В связи с изложенным, учитывая, что сумма задолженности административного ответчика превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке должником не погашена, доказательств уважительности причин неоплаты административных штрафов ни судебному приставу-исполнителю, ни суду административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ограничения в пользовании специальном правом, а именно правом управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству №139688/22/69046-СД от 09.03.2022.

Препятствий, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, для применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено, административных ответчик на наличие таковых не ссылался, доказательств в их подтверждение не представил.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО2 ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству №139688/22/69046-СД от 09.03.2022.

Поскольку административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Тверской области город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ограничение на пользование должником специальным правом, а именно правом управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству №139688/22/69046-СД от 09.03.2022.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 04.08.2023.

Председательствующий Н.В. Давыденко