Решение по делу № 2А-658/2025 от 15.09.2025 | Нижнесергинский районный суд (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 15.09.2025.

Копия

Дело № 2а-658/2025

УИД 66RS0039-01-2025-000710-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 15 сентября 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистого К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратилось с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В основание требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена 29.02.2024 Нижнесергинским районным судом по ст. 314.1 ч.2 Уголовного кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы. Освободилась 18.02.2025 из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по СО.

ФИО1 была осуждена в период нахождения под административным надзором. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.12.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

ФИО1 проживает в <...> 9 с сожителем ФИО2, официально не трудоустроена, источником дохода служат случайные заработки у частных лиц, детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно.

При постановке на учет в МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 предупреждена о недопущении фактов нарушения административных ограничений, установленных решением суда, а также недопущении фактов совершения преступлений и административных правонарушений

С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время ФИО1 привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, так же привлекалась к административной ответственности за правонарушения, направленные против порядка управления.

30.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса РФ.

Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 1 год, дополнительно установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОП № МО МВД России «Нижнесергинский» не один раз, а всего три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания не с 23.00 ч. до 06.00 ч., а с 22.00 ч. до 06.00 ч.

В судебное заседание административный истец – представитель МО МВД РФ «Нижнесергинский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 74).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с заявленными требованиями согласна (л.д. 72).

Помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистый К.В. полагал, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных ограничений, законных оснований для продления срока административного надзора нет.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения.

Выслушав заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 того же федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 29.02.2024 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 Уголовного кодекса РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, в соответствии со ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 8 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д. 21-23).

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от18.07.2024 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ФИО1 на лишение свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.12.2024 в отношении освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость, ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 15-18).

Из указанного решения суда также следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершила преступление небольшой тяжести (ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ), за что была осуждена приговором суда от 29.02.2024 к лишению свободы, которое ей было заменено на принудительные работы, срок административного надзора в данном случае составляет 1 год, так как согласно п. «б» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, по истечение одного года после отбытия или исполнения наказания.

Поскольку решением суда от 12.12.2024 в отношении ФИО1 административный надзор установлен на срок, установленный для погашения судимости по приговору от 29.02.2024, который в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ составляет 1 год со дня отбытия наказания (ФИО1 освобождена по отбытии наказания 18.02.2025 (л.д. 19-20)), то есть до 18.02.2026, дальнейшее продление административного надзора ФИО1 не возможно, поскольку свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный надзор не может быть установлен, на что указано в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований в части продления срока административного надзора следует отказать.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

21.02.2025 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Нижнесергинский», в отношении нее заведено дело административного надзора (л.д. 24). В этот же день ФИО1 предупреждена о последствиях уклонения от административного надзора, ей разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д. 26), установлен график прибытия на регистрацию (л.д. 25).

21.03.2025 ФИО1 предупреждена о недопустимости совершения уголовных и административных правонарушений (л.д. 27-28).

Согласно рапорта-характеристике участкового ФИО1 проживает в <...> 9, с сожителем ФИО2, не замужем, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно. С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за административные правонарушения, направленные против порядка управления, а именно связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 31).

Так, 25.05.2025 в 23.15 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу <адрес>, чем нарушила административное ограничение, установленное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.05.2025 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 000 руб., штраф не оплачен.

26.02.2025 в 23.15 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административное ограничение, назначенное судом в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

13.03.2025 в 23.20 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административное ограничение, назначенное судом в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.03.2025 №5-93/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное, наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 11 суток.

02.05.2025 в 23.08 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административное ограничение, назначенное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное правонарушение совершено повторно в течении года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 №5-141/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 12 суток.

04.05.2025 в 23.20 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административные ограничение, назначенное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное правонарушение совершено повторно в течении года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 №5-137/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 12 суток.

05.05.2025 в 01.30 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административное ограничение, назначенное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное правонарушение совершено повторно в течений года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 №5-138/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 12 суток.

05.05.2025 в 23.30 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административное ограничение, назначенное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное правонарушение совершено повторно в течении года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 №5-139/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 12 суток.

06.05.2025 в 02.20 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административные ограничение, назначенное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное правонарушение совершено повторно в течении года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 №5-140/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 12 суток.

07.05.2025 в 00.10 ч. ФИО1 отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушила административное ограничение, назначенное судом, в части запрета пребывания вне места жительства с 23.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данное правонарушение совершено повторно в течении года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 №5-136/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 12 суток.

14.05.2025 в 23.25 ч. по адресу <адрес> напротив <адрес> ФИО1 находилась в состоянии алкогольного опьянения и в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: имела шаткую походку, запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид (грязная одежда, руки в грязи).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 № 5-135/2025 мирового судьи судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района Свердловской области ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались.

30.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ (л.д. 63-64).

Учитывая, что, в течение 2025 года ФИО1 десять раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 ч. до 06.00 ч., и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, постановления вступили в законную силу (л.д. 43-44, 46-47, 48-49, 50-51, 52-53, 54-55, 56-57, 58-59, 60, 61-62), совершение административным ответчиком административных правонарушений, в том числе связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последней и неисполнении возложенных на нее решением суда обязанностей, на момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям (ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не истек, то с учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характера совершенных ею административных правонарушений, а также положений п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить установленные ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты>), решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 12.12.2024 административные обязанности и ограничения.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» не один раз, а всего три раза в месяц.

Запретить ФИО1 пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания не с 23.00 ч. до 06.00 ч., а с 22.00 ч. до 06.00 ч.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих