Дело № 2-313/2023

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 21 марта 2023 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Арбузовой Т.В.,

при секретаре Татоевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация Каргопольского административного округа Архангельской области обратилась в Няндомский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, обременение сервитутами отсутствует. Срок действия договора аренды установлен п.2.1 договора и составляет 10 лет, с 09 декабря 2013 года по 08 декабря 2023 года. Согласно актам обследования от 29 марта 2022 года, 30.03.2022 установлено, что на земельном участке какие-либо строения отсутствуют, земельный участок с целевым назначением и видом разрешенного использования не используется. На 01 января 2023 года задолженность по оплате арендной платы составляет 8838 рублей 00 копеек. В связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с его назначением, невнесением платы по договору аренды земельного участка ФИО1 было направлено соглашение о расторжении договора аренды с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Каргопольский муниципальный округ является правопреемником администрации МО «Каргопольский муниципальный район». Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1

Представитель истца администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, будучи извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ принял меры к уведомлению ответчика ФИО1 о дне, месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела путем направления повесток заказным письмом разряда «судебное» по известному суду месту его жительства, подтвержденному ОП по Каргопольскому муниципальному округу ОМВД России «Няндомский», однако судебное извещение, направленное ответчику, возвращено в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36, ч. 3 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Положениями ст.ст. 309, 310 ГПК РФ установлено, что обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное использование.

В соответствии с п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Пунктом 1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 ст. 46 ЗК РФ определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 46, п. 2 ст. 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не по целевому назначению.

На основании ст. 450 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы МО «Каргопольский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, в аренду сроком на 10 лет, для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Каргопольский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №.

Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Архангельской области и НАО.

Передача земельного участка произведена в день подписания договора аренды земельного участка по акту приема-передачи от 18 декабря 2013 года.

Арендатор обязался вносить арендную плату за использование земельного участка в размере и порядке, установленном п.п.3.1.-3.3. договора. В силу п.3.2. арендная плата по договору вносится арендатором самостоятельно, не позднее 15 ноября текущего года путем перечисления на расчетный счет арендодателя, указанный в разделе 8 договора.

Ответчиком принятое на себя обязательство не использовано, арендная плата за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы не вносилась, задолженность по арендной плате за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2022 года составила 8838 рублей, пени за период с 16 ноября 2018 года по 31 декабря 2022 года составили 1600 рублей 47 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 Павловского судебного района Воронежской области №2-1032/2022 от 12 октября 2022 года с ФИО1 в пользу администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 7375 рублей, пени по начисленной арендной плате за период с 16 ноября 2018 года по 29 марта 2022 года в размере 1027 рублей 40 копеек.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что наличие ограничений права и обременение объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, а именно аренда с 09 декабря 2013 года по 08 декабря 2023 года, в пользу ФИО1

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Росрестра от 10.11.2020 №П/0412, установленный вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В ходе осмотра 29 марта 2022 года земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке какие-либо строения отсутствуют. Земельный участок ограждения не имеет. На момент осмотра земельный участок засыпан снегом.

25 мая 2022 года ответчику ФИО1 по адресу регистрации (<адрес>) направлено уведомление о наличии задолженности по арендной плате по договору и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с его назначением, неуплатой арендных платежей.

Согласно информации из системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» указанная корреспонденция с почтовым идентификатором 80082772908865 была возвращена в адрес истца за истечением срока хранения после неудачной попытки ее вручения адресату и ожидания ее востребования в отделении почтовой связи.

Данное уведомление и соглашение в силу положений ст.165.1 ГК РФ считается доставленным.

В установленный в уведомлении срок соглашение о расторжении договора не заключено, нарушения не устранены. Передача участка администрации не осуществлена.

На основании ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу ст.32 Закона Архангельской области от 23.09.2004 №258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования «Каргопольский муниципальный округ» входит в том числе территория деревни Турово.

Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования по распоряжению земельными участками определены Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в соответствии с п.26 ч.1 ст.16 которого к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Согласно Положению об администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, утвержденному решением Собрания депутатов Каргопольского муниципального округа от 15 декабря 2020 года №28 администрация наделена правом юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штампы, бланк с соответствующей символикой. Правовой статус и компетенция администрации определяется федеральными законами, Уставом Каргопольского муниципального округа.

Нормами ст.ст. 619,450,452 ГК РФ предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора, в том числе, при внесении арендной платы по истечении установленного договором срока.

Таким образом, задолженность по договору аренды возникла с 2018 года и до настоящего времени не погашена, арендатор проигнорировал письменное уведомление арендодателя о необходимости исполнения договорных обязательств, а также предложение о расторжении договора. Со стороны ответчика имеется систематическое нарушение своих обязательств перед арендодателем по договору аренды п оплате арендных платежей (более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату), что свидетельствует о существенном нарушении условий договора. Арендатор не использует земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Проанализировав, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размер государственной пошлины определен ст.333.19 НК РФ и составляет по требованиям неимущественного характера о расторжении договора аренды 300 рублей.

В соответствии со ст.ст.88, 98 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Каргопольского муниципального округа Архангельской области государственная пошлина с ответчика, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием «Каргопольский муниципальный округ» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Каргопольского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Арбузова

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.