Дело № 2а-4516/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 14.11.2019 осужден мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми по ....... УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освобожден 13.07.2020 по отбытии срока наказания.

В течение 2022 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании не участвовал, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление, с заявленными требованиями согласен.

Суд, заслушав, заключение прокурора Давтова Б.Р., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 14.11.2019 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Освободился ФИО1 13.07.2020 по отбытии срока наказания.

Как следует из представленных материалов дела, в течение 2022 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, 27.03.2022 ФИО1, находясь по <адрес>, употребил наркотическое средство без назначения врача, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 19.04.2022 (дело №) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, с возложением обязанности пройти в срок не позднее 30 суток профилактические мероприятия, а при необходимости лечение от наркомании или реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Кроме того, ФИО1 16.08.2022 в 18:00 час. не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 17.08.2022 (дело №) привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток, с возложением обязанности пройти в срок не позднее 30 суток профилактические мероприятия, а при необходимости лечение от наркомании или реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Также по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми от 17.08.2022 (дело №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ (в период с 31.05.2022 по 17.08.2022 уклонился от исполнения обязанности по прохождению диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, возложенной постановлением мирового судьи по делу № от 19.04.2022).

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 14.11.2019 в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности осужденного и его поведении в период отбывания наказания, публичного характера рассматриваемых правоотношений, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 23.12.2022.

Судья М.О. Разумовский