Шербакульский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 116, р.п. Шербакуль Омской области, 646700, факс: <***>)

№ 5-7/2023

УИД: 55RS0039-01-2023-000094-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2023 года р.п. Шербакуль Омской области

Судья Шербакульского районного суда Омской области Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 15.02.2023, около 09:30 часов, он, будучи гражданином иностранного государства - Республики Казахстан, прибывшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Одесское» (АВТО) с целью визита «работа», находясь по адресу: <адрес>, до 10.01.2023 не прошел и с 11.01.2023 уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил положения п. 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не знал и не успел своевременно пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Проживает на территории Российской Федерации с матерью ФИО1, сожительницей ФИО2, имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ.р., все они являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время сожительница находится в состоянии беременности. Просил назначить ему наказание без выдворения за пределы Российской Федерации, возможность оплаты штрафа имеется.

Заслушав ФИО3, допросив свидетеля ФИО1, подтвердившую доводы ФИО3, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу части 3 статьи 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 2 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115 ФЗ иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование.

Согласно частями 2,3 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что иностранный гражданин ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 15.02.2020 через КПП въезда «Одесское» (АВТО) с целью визита «работа», в порядке, не требующем получения визы, в срок до 10.01.2023 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), миграционной картой № (л.д.5), копией трудового договора (л.д.4), рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Шербакульскому району Омской области, сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО «Мигрант-1» объяснениями ФИО3, не оспаривавшего факт выявленного нарушения, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.

Его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждена в полном объеме совокупностью представленных суду доказательств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей (п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

При определении вида и размера административного наказания, суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, фактические обстоятельства дела, а также личность виновного, его имущественное положение, удовлетворительные характеристики, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая, что ФИО3 проживает на территории Российской Федерации порядка 10 лет с матерью, являющейся гражданкой Российской Федерации, сожительствует и имеет малолетнего ребенка – граждан Российской Федерации, его сожительница находится в состоянии беременности, суд полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи, без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, достаточных данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области) реквизиты: ИНН: <***>; КПП: 550301001; Код ОКТМО: 52659000, расчетный счет <***>; номер казначейского счета: 03100643000000015200, Банк получателя: Отделение Омск Банка России// УФК по Омской области г. Омск; БИК: 015209001; КБК: 18811601181019000140; УИН 18891559990098962625.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Шербакульский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья подпись Е.П. Головань